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责任会计与内部控制的融合分析[2]
作者: 王瑞华 姚晓慧   财会通讯 发布时间:2009-12-23 点击数:4444  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  目前,内部控制体系主要是建立在管理层,由管理者和外部审计人员对企业的全部运营活动进行整体的监督。这种内控体系存在较多缺点,如:内控体系重点针对重大缺陷或重大弱点,不能有效地对非重大风险的积累进行预防;在应对风险时对基层授权有限,限制了对风险的反应速度;只局限于对 ...

  (三)基于责任会计的控制活动要素分析

  按照《内部控制——整体框架》,可以把控制活动确定为建立控制政策和程序,确保由管理层制定的针对风险、实现企业目标的活动有效地执行。而责任会计与内部控制的融合又为控制活动提供了理论上、方法上的支持。责、权、绩相统一的责任中心是责任会计的精髓,其与内部控制的结合是内部控制有效展开的保障。在现代管理中,流程是实现企业改革的基本单位,特点是容易进行改进,而控制活动的核心过程是运行、分析、发现、改进、再运行,新的划分方式以流程为最小单元,这使责任会计在责任中心的划分上与控制活动找到最完美的契合点。以流程和责任小组划分责任中心,可以使企业的责任细化,明确财产安全责任,结合在控制活动的约束使财产管理人履行其职责。

  一是控制活动中的内部转移价格制定与应用。内部控制各要素的相关性,使内部转移价格制定和相关交易原则成为控制活动的组成部分,内部转移价格的制定方法决定了内部控制的有效性。在定价过程中保证了买卖双方共享内部转移中节省的宣传等费用,使买卖符合“公平竞争”、“公允合理”的原则,维护目标的一致性。从而实现了内部控制对资源调配,帮助企业实现经营和盈利目标。

  二是内部银行在控制活动中的运行过程。内部银行的建立和业务活动的进行,是责任会计在控制活动中的另一应用。在控制活动中内部银行的作用是保持各责任中心间的联系、发行“厂币”为内部转移提供介质、担任对责任中心奖惩“执行者”的角色。内部银行为内部控制提供了技术上、信息上的支持。

  此外,在内部控制活动中建立内部仲裁机构处理责任中心间的责、权、利以及价格等纠纷,也是责任会计对于控制活动的理论支持。

  (四)基于责任会计的信息沟通要素分析

  信息沟通在COSO的《内部控制——整体框架》报告中,表述为相关信息必须以一种形式和在某个时段被识别、获得和沟通,以促使职责的履行;与外部单位进行有效沟通亦是必要的。报告还指出,所有人员应当获得来自最高层的清楚的信息,同时必须有向上级汇报重大信息的途径。责任会计为信息沟通的实现提供了良好的载体,如责、权、绩的统一和以流程为划分标准的划分就对信息沟通起到了支持作用。首先,对于企业上下级的沟通,责任中心是各级目标有针对性的细化分解,使下级明确自己在上级意图中的作用,生产活动能在上级意图下有的放矢。责、权、绩的统一使员工认清自己的责任,进而在奖惩机制的督促下更好的履行。而责任中心的独立考核和责、权、绩的统一,会使上层管理者为实现自己的责任主动吸纳下级反映的信息。其次,责任会计在企业内部建立起一个虚拟的市场,生产过程中的各个环节都在这个“市场”中进行,这就促使各部门自觉地进行信息沟通。

  (五)基于责任会计的监控要素分析

  内控系统须被监督,这是内控体系的保障。监督活动一般由持续监督、个别评估、报告缺陷所组成,目的是确保企业内部控制能持续有效的运作。在责任会计与内部控制融合体系下,监控的实施可以设立为两层,责任中心内的员工和领导者构成了第一层监控对象,员工及负责运营高层管理者是监控的实施者,这一监控过程中持续监控与个别评估相伴随的,在相互监督中防止舞弊的发生,通过责任中心利益的保证实现员工自身利益的保证。而负责运营的高层管理者在履行其日常管理活动时,取得内部控制系统持续运作的资料,当营运报告、财务报告与其所得到的资料有较大偏离时,可对报告提出质疑,特别是对于重要的或有严重风险的中心,可通过上层监控体系进行个别评估。第二层监控,以流程划分出的责任中心和企业管理层为监控对象,通过与外界团体的沟通、适当的组织机构的监督活动、内外部稽核人员等途径完成监控。

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