（1）以绩效为导向的事业分类改革，要求正确计量事业活动的产出和成本。权责发生制确认基础不只是一种孤立的技术方法，而是事业单位改革的组成部分。目前，事业单位的经济业务活动已经发生了巨大变化，各种自有收入来源占了单位经费相当大比重，事业单位管理已不再局限于预算资金收支管理，而代之以绩效为导向的管理方式，这就要求正确确认和计量事业活动的产出和成本。收付实现制所反映的现金收付与收入、费用没有配比关系，难以对事业单位的产出进行费用核算，不能适应以绩效为导向的事业单位管理改革的需要。权责发生制则能更准确、更全面地反映事业单位在一定时期内提供服务或产品所耗费资源的成本，并能更好地将成本与绩效比较，为事业单位管理当局的决策提供更多的、有用的会计信息，促进事业单位改革的深化。
（2）事业单位走向市场，要求提高会计信息的透明度和正确性。事业单位改革已逐步走向市场化方向，采用更商业化的方式提供事业单位的服务或产品。在这种情况下，一方面，事业单位应为政府制定收费标准提供依据，另一方面作为接受教育、医疗服务等缴费的一方，其消费主体意识正在逐渐加强，这就要求事业单位按权责发生制基础正确确认成本，在为政府制定合理的收费标准提供正确依据的同时，给缴费方一个明白的交代。
（3）事业单位的国际化进程，要求同国际惯例接轨。我国加入WTO后，事业单位同各国相关组织的交流与合作逐渐增加，需要建立与国际接轨的事业单位财务报告制度。如果现在仍不放弃收付实现制会计基础，将会形成“会计语言”上的障碍，影响我国事业单位会计国际交流进程和竞争能力。
（三）事业单位会计引入权责发生制现实性分析
（1）现实可能。社会主义市场经济体制的完善和发展，为事业单位会计引入权责发生制提供了现实可能。随着事业单位体制的改革，必将带动事业单位会计制度的改革和完善，引入权责发生制基础，真实完整地核算和反映体制改革后所出现的新业务，及时提供全面、完整的反映事业单位财务状况的会计信息，提高会计信息的透明度，使管理者重视政府的效率、效果等财务绩效管理问题。
（2）经验借鉴。西方引入权责发生制基础为我国事业单位会计引入权责发生制提供了有益的借鉴。美国非营利组织会计引入权责发生制；OECD中包括英国、加拿大、美国和法国等国家均采用了权责发生制的核算基础。
（3）研究支持。近年来，越来越多的会计学者、会计工作者针对事业单位会计制度中存在的问题提出自己有益的建议和设想，发表了许多有价值的论文。同时，我国事业单位也已经着手对事业单位会计改革问题进行研究，或开研讨会，或请国外专家来做讲座。有这么多热衷于事业单位会计制度改革的人士，同时有政府的支持，这必将推动我国事业单位会计制度改革的深入。
三、事业单位会计运用权责发生制的具体措施
（一）运用权责发生制的前提条件
（1）理论研究。首先是对我国经济环境以及事业单位改革所引起的会计环境的变化进行深入的研究，以确定会计环境的变化对改革的程度和层次的需求。其次是对事业单位会计报告存在的源于收付实现制基础本身的问题进行仔细分析，以确定这些不适应之处和本身具有的弱势是否可以通过转向权责发生制基础来解决。最后分析和研究国外非营利组织会计最近一些年来转向权责发生制会计基础的背景、动因、相关改革、进展以及经验和教训。更重要的是，实施正式的改革前，必须对引入权责发生制基础进行系统地成本效益分析，以便认识到改革的收益在何种情况下可以大于成本，从而在适当的条件下采取适当的步骤。
