公共工程投资绩效审计，是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的，以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的“三位一体”的组织体系。
公共工程投资项目绩效审计的客体亦即审计的对象。从外延上讲，是指工程项目管理部门、各地方和国家的政府机关、建设单位、施工单位、监理单位、材料和设备的供应商以及参与项目建设与管理的其他部门或单位。从内涵上讲，一般包括如下内容：（1）技术性工作效果和效率性审计；（2）管理工作效果与效率审计；（3）经济效益审计；（4）社会效益和环境效益审计。
二、公共工程投资绩效审计的评价指标体系
根据公共工程投资绩效审计的特点及其审计内容，笔者认为可以建立如下公共工程绩效审计评价指标体系：
1.资金筹集与运用方面的指标
（1）资金到位率=（已到位资金/工程预计总资金）×100%
该指标反映了公共工程资金筹集的效率，数值越大，表明效率越高。
（2）资金利用率=（实际用于项目的支出额/实际到位的金额）×100%
该指标反映了政府公共工程实际运用资金的效率，数值越大，表明效率越高。
（3）资金有效率=（实际用于项目的支出额/按批复应到位的金额）×100%
（4）基建结余资金占用率=（基建结余资金占用数/本年实际完成投资数）×100%
一般说来，结余资金占用率越低，说明资金使用的效果越好。
以上四个指标可以完整地反映出一个项目从批复到实施以至最终的运行结果，客观地反映工程项目的资金运行效率。
2.工程工期方面的指标
（1）项目计划工期率=（项目竣工实际工期/项目建设计划工期）×100%
该指标反映公共工程施工进展情况。如果比例大于100%，说明实际工期较计划工期拖长，工程工期管理缺乏效率；反之，则表明实际工期较计划工期缩短，工程工期管理有效率。
（2）达到设计能力所需要的时间
该指标是指建设项目建成投产至实际产量达到项目设计规定生产能力为止的日历时间，集中反映基本建设过程活动形成综合生产能力的时间因素和管理质量。项目建成投产后达到设计能力的时间越短，该项目投资的效益就越大。
（3）项目完工率=（实际竣工的单位工程数/计划单位工程总数）×100%
（4）生产能力建成率=（已建成完工的生产能力/设计的总生产能力）×100%
该指标反映了生产能力的建成情况，一般情况下要与工程工期结合使用。
3.工程质量方面的指标
（1）工程优良品率=（报告期评为优良品的单位工程数/报告期进行验收鉴定的单位工程数）×100%
该指标反映了公共工程项目建设质量的好坏。数值越大，表明质量管理越好。
（2）工程合格品率=（报告期评为合格品的单位工程数/报告期进行验收鉴定的单位工程数）×100%
该指标反映了公共工程项目合格情况，可以与工程优良品率结合使用。
