一个真正好的税务筹划方案需要考虑很多方面。在纳税筹划工作中,李晓晖建议企业提高风险防范意识,并结合实际工作经验总结了以下要点提醒企业注意:
一、事前筹划。事前筹划远比事后筹划重要,其效果也会好很多。李晓晖见过相当多的企业在事情已经发生,税务局要求补税时,觉得要交的税金太高,才去想补救办法,但是那个时候往往已经没有办法了。
二、日常管理。企业通常认为税收筹划就是要做一套筹划方案,改变企业的组织架构、运作模式,以达到减轻企业税负的目的。但是很多人没有意识到,其实还有一项非常重要的税收筹划,就是日常的税收管理。尤其对于大型集团企业来说,一些集团总部对众多子公司的税收管理状况包括是否按时纳税、财务人员是否熟悉掌握税法等并不很了解。往往是突然有一天某下属子公司出了问题,补了很多税,还要交罚款和滞纳金,事情发生了以后集团总部才知道,这样,企业的税务管理风险就非常高。因此,企业是否有一套系统的、制度化的税务管理体系以及应对税收征管制度的策略与方法很重要。不少企业一边辛苦地做着税收筹划,好不容易节省下来一些税负,另一边因日常的税务管理出现了问题,要补税、交罚金等,其损失往往比通过筹划减少的税金还要多。因而税收筹划很重要的方面就是加强日常的税收管理及风险防范。
三、全面考量。市面上有些税收筹划的书籍,给大家描绘了非常好的前景。通常是介绍某个方案用了什么样的方法计算出最终省了多少钱。但是,其中有些方案没有充分考虑诸多相关因素。例如纳税筹划中经常会涉及关联交易,关联交易会减少所得税,但如果原来是不存在的关联交易现在有了,可能需要交纳新增税种的税金。或者一个方案可能涉及好几种税,要避免只考虑部分税种,遗漏其他相关的税种。另外,如果某项筹划涉及公司间的重组,包括合并、分立、购买股权等,这些动作本身就需要一定的成本,且会产生一定的交易税费,这些都必须作为筹划的考虑因素。还有时间成本,因为十年后节省的1元钱跟现在的1元钱,价值是不一样的。
四、预算基础。企业进行纳税筹划,会涉及很多税收筹划的选择,需要全面测算税收筹划收益,往往是要跟企业未来的经营状况、经营收益挂钩,企业的成本、收益数字的不同,会导致不同的筹划方案选择。企业经营通常有很大的不确定性,而税收筹划是要基于预测的,因此,需要非常详细地了解相关预算假设条件,进而确定税收收益。这就需要企业有一个非常好的财务预算体系,从而能够准确地预测未来的成本、收入、收益等,这样才能对筹划方案做一个准确的选择。
五、合理目的。避免因为单纯的目的而进行税收筹划。按规定,企业的经营行为包括重组、交易、股权的转移买卖等,如果只有一个税收目的,那么税务局可以根据一般反避税条款,视同并还原于没有这个行为的情况下该交多少税就交多少税。比如企业销售一批货物给A,但是为了降低税负,改为先卖给B,再由B卖给A。那么税务局会视同企业直接销售给A,并要求企业交纳相应的税金。所以企业在进行纳税筹划时,不能为单纯的税收筹划目的去做,否则会有非常大的风险。
六、充分沟通。税法中难免会存在一些文字上的不同理解。对于税法中的要点,如果从企业的角度出发去理解认为可能会有歧义,而这个问题又是筹划中关键点,那么建议企业在税务筹划实施之前,与相关主管的税务局进行沟通,了解税务局对有关问题的看法与企业自己的理解是否一致。因为一旦筹划方案最终得不到税务局的认同,就是无效的,所以提前做一个确认是很必要的。
七、匹配原则。需要强调的是进行关联交易税收筹划时,一个重要原则就是要把与企业收益相关的功能和风险跟它所赚取的利润相匹配。只有这样,关联交易才合理,相应的税收风险也会降低。比如A企业销售货物给关联企业B,产品成本是5元,销售价格应是7元还是10元,或者能不能是2元,如何确定?除了要符合A企业自身的成本定价原则,还要看在交易过程中,B企业承担了多大的价格波动的风险,是不是需要承担客户开发、市场拓展、产品推广等工作,并应据此得到相应的利润,即要遵循匹配原则。要实现匹配,就需要做基准性分析,将企业的财务指标与市场上其他类似的可比企业进行对比,确保目标企业的功能和风险与市场上类似企业接近,同时,利润指标也与类似企业相近。如果筹划时不这样做,在税务局稽查时,就有补税等的风险。