目前,我国对环境会计的研究还处于探索阶段,会计在环境保护方面的作用并没有得到充分发挥。运用会计学的基本理论与方法,采用多元化计量手段和属性,对企业和其他组织对环境产生影响的经济活动的过程及其结果进行连续系统分类、核算与监督,可以为企业内、外部有关决策提供相关信息。
(一)我国建立环境会计面临的挑战
1.环境会计制度不完善,缺乏具有可操作性的相关准则。到目前为止,我国还没有相关的环境会计准则、制度对企业是否运用环境会计进行约束,企业通常不会主动披露环境会计信息;即使有些企业有披露环境信息的动机,但由于目前还没有可操作性的会计准则,还满足不了实务会计的要求,也会选择暂不披露。
2.企业并没有真正形成环境责任意识,也没有理顺环境与发展的关系,对环境会计的必要性认识不足,没有树立正确的资源环境价值观,而且,环境会计要求在传统会计上加上环境成本,企业自然不感兴趣。
3.一些环境问题的准确计量有困难。由于生态系统的复杂性和不确定性、可利用技术与方法的限制性,使得环境成本的核算较为困难,尤其是污染成本的计量更为复杂。
4.缺少实践经验,研究的内容还缺乏系统性。目前我国环境会计研究多数停留在理论探讨阶段,企业环境支出的会计处理不规范,缺乏可比性,企业存在一种矛盾心态,一方面在没有法规压力下,不愿意披露环境会计信息,另一方面又期待国家法规和准则体系的完善,对环境会计实务做出指导和规范。
(二)建立环境会计的基本框架
1. 确定环境会计主体
在环保部门设置环境会计机构,核算所辖范围环境会计业务,各企事业单位按期向环保部门提供必要的环保核算资料。
2. 确定环境会计核算对象。环境会计应以环境业务的类别为核算对象,其类别有:矿产资源、土地资源、牧地资源、海洋资源、水资源、人力资源、旅游资源、环境污染(包活三废污染和其他污染)、环境治理等。在各个类别下,环保部门以企事业单位作为具体核算对象,企事业单位以具体项目为核算对象。
3. 环境会计信息的内容。