1.充分依托信息化提高纳税服务效率。重点要增强“六性”。一是实效性，以方便纳税人办税和税务人员办公为出发点，提高效率，减轻征纳负担。二是创新性，关注信息化发展的新动向、新成果，积极创新电子服务产品、拓展网上办税事项。三是互动性，把信息化载体作为加强征纳互动的重要平台，为咨询解读、需求征集、交流沟通、投诉处理等开辟渠道。四是带动性，发挥税务部门应用信息化的率先和引导作用，解决部分纳税人和有关部门信息化观念滞后、应用滞后的问题。五是整合性，按照“一体化”的思路推进信息化，强化资源整合、成本节约。六是配套性，做好信息系统维护和对纳税人培训等工作，保障运行顺畅。
2.大力优化办税流程。一是要以纳税人为关注焦点，从纳税人的角度分析诊断原有的涉税业务流程的优劣。二是要敢于突破部门利益、人员权力的局限，敢于“自我革命”，打破部门之间、层级之间的流程“壁垒”，着力精简不必要的审核审批事项和环节。三是要与流程优化相配套，充分依托信息技术，改变业务运行方式，提高流程运转的质量和效率。四是要强化持续改进。定期清理和分析监控流程运行情况，一方面要防止问题反弹和改进措施落实不到位；一方面要根据新的情况，不断拓展流程简化优化的空间。淮安市国税局从2002年开始实施的流程再造，就是按照这些思路操作的。
3.推进税收风险管理，提高服务管理的科学化水平。纳税人的税法遵从度不同，客观上会带来税款流失的风险。为应对这一风险，传统的做法往往是运动式的检查、人盯人式的控管，税收征管的针对性不强、效率不高，还会影响遵章守纪的纳税人。淮安市国税局于2004年率先将风险管理理论引入税收征管实践中。在科学评定风险等级的基础上，根据纳税人风险等级的不同，采取针对性、差别化的管理方式和个性化、多元化的服务方式，合理调配税收征管资源，锁定和控制大的税款流失风险。通过还责任于纳税人，健全主动纠错的激励机制和知错不改的惩戒机制，促进纳税遵从度的提高。实践表明，实施风险管理推动了粗放管理向科学管理的转变。
（三）整合服务资源，推进纳税服务规范化、专业化。在实践中，省辖市级国税部门可以探索设立纳税人服务中心，拓宽服务领域，整合服务资源，集中行使咨询辅导、办税服务、纳税人权益维护等职能，建立以纳税人服务中心为终端，内部各部门、各环节紧密协作的运行机制。当前，在做好原来办税服务工作的同时，要重点强化以下工作。一是咨询辅导。关键是通过专家咨询日、12366等专业性的服务，解决以往不同人员、不同时间、不同地点答复纳税人不一致的问题。二是需求与回应。通过网络征集、走访调研等渠道，及时了解纳税人的共性和个性需求，回应和解决纳税人关注的热点问题。三是权益维护。建立纳税人维权诉求服务和跟踪督办制度，税收管理办法对纳税人影响的评估等制度，维护纳税人的合法权益。四是开展纳税服务培训。在服务礼仪、交流沟通、应急处理、服务技能等方面，组织系统化、针对性的培训，建立服务素质提升机制。
（四）强化监督考评，持续改进纳税服务。监督方面，在内部需要保持一定的监督频率和强度，并充分发挥信息化过程记录的功能，建立办税流转跟踪监控机制，对超期办理、否定性办理、纳税人多次往返等问题，强化提醒预警和异常监控。在外部重点把监督权真正交给纳税人。可应用国税网站、短信平台、局长电子信箱等，畅通投诉监督渠道，并建立问题及时调查处理和反馈互动机制；可探索建立涉税业务办理回访机制，强化纳税人的监督评判权；可通过定期委托专业机构开展第三方调查，增强外部监督的公正性；可探索建立进户和约见纳税人审批系统，便于国税部门统计分析和监控，也便于纳税人区分国税人员的行为是否属于职务行为，对其进行监督。考评方面，以纳税遵从度和纳税人满意度为标尺，以纳税服务要解决的主要问题和纳税人最关心、最现实的要求为重点，建立考评体系。根据考评指标，应用内外监督结果，对纳税服务情况进行综合考量和排序，并与目标考核、经济奖惩、评先评优挂钩，建立科学有效的激励约束机制，促进纳税服务持续改进、纳税服务水平不断提高。
