1、启示
通过H项目的审计，笔者认为，强化收费票据和往来账户审计是审计的重要手段。肃南县审计局对H局环保专项资金审计发现的隐瞒、截留、挪用排污费等问题，主要是通过对往来款项中的疑点跟踪审计和票据清查发现的。
因此，对各种票据和往来账户的审计检查，不仅是专项审计的一个主要手段之一，同样也是预算执行审计、财政决算审计、行政事业财务收支审计、经济责任审计的重要手段之一。
通过H局环保专项资金审计实践，笔者认为，当前基层行政事业性收费票据和往来款项管理中主要存在以下问题：
一是票据核销流于形式，财政部门对票据核销只看每本票据的金额是多少，作废了几联，结存了几联，至于每本票据所收的款项是否已全部上缴财政，则由于人力有限，缴款书金额和票据金额关系不能通过票据缴销来核对清楚。
二是财政部门对行政事业性收费票据允许跨年度使用，容易滋生应缴预算项款不及时上缴财政等问题。
三是在行政事业单位有关审计中经常会遇到往来账既与收入、支出有关，又与隐瞒的超支、隐瞒的应缴预算款项、“小金库”资金间倒腾相瓜葛，部分行政事业单位将上级主管部门拨入的专项资金、征收的应缴预算款项、国有资产变价收入等收支行为列在往来科目下核算，甚至将历年超支也隐瞒在往来科目中核算，往来账中往往隐藏有各类资金管理问题。因此，搞好往来账的审计对于正确划分债权债务款项与非债权债务款项，摸清被审单位家底，发挥审计的“免疫系统”功能，保护国有资产安全运行具有十分重要的意义。
2、思考
一是财政部门应当加强对票据的核销管理，应要求每一个收费单位在上缴财政款项填写缴款书时，应当同时附填一张与缴款书金额相对应的款项构成的票据号及金额明细表，使每本票据的每一个号中的款项是否足额上缴财政的情况都能清楚地反映出来，以便于日后备查。
二是财政部门应当禁止行政事业性收费票据跨年度使用现象发生，每年末应当对行事业性收费票据进行全面清理决算，每年更换一次，从制度上防止收费单位违反收支两条线问题的发生。
三是财政部门应当加大对行政事业单位会计基础业务和会计职业道德的培训力度，敦促部门单位正确执行会计法律法规，切实规范行政事业单位会计基础工作，以维护财经纪律的严肃性。
