中国注册会计师协会秘书长 陈毓圭
很高兴为大家介绍中注协最近发布的《中国注册会计师胜任能力指南》（以下简称《指南》）。
一、《指南》的制定背景
根据中国经济社会发展新形势，以及对注册会计师行业发展的新要求，我们于2005年发布《加强行业人才培养工作的指导意见》，全面组织实施行业人才战略。这份文件以“人才三十条”这一简称，为全行业和公众所熟知。“人才三十条”全面规划了行业人才建设未来十年的任务，其中明确：用五至十年的时间，全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平，着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和会计师事务所管理人才；与此同时，建立起科学完善的行业后备人才培养机制和适应行业未来发展需要的后备人才队伍。
贯彻落实“三十条”以及推进人才建设所涉及的教育、考试、培训等各方面工作，都涉及到注册会计师胜任能力标准这一基础问题。为此，“三十条”提出：“要建立科学的注册会计师胜任能力框架体系，为行业人才培养提供有力的理论基础和实践指导”。从而明确提出了制定中国注册会计师胜任能力指南的任务。
在制定《指南》的过程中，我们总结了行业恢复重建以来行业人才建设实践和理论研究成果，搜集研究了国外相关研究文献，组织翻译了有关国家行业组织和国际会计师组织关于注册会计师胜任能力的文献、研究报告、能力图表等等，其中包括国际会计教育准则理事会发布的国际会计教育准则。《指南》起草完成后，在全行业大规模征求意见就有三次。同时多次组织了专题研究和座谈。我想趁今天这个机会，向参与、支持研究项目的各位专家和广大会员，以及为研究项目提供了重要借鉴的各相关组织，包括国际会计教育准则理事会表示衷心感谢。
《指南》全面遵循了国际会计教育准则的要求，在概念框架上、在总体结构上、在核心内容与要素上、在规范对象与管理方法上等所有重要方面，都保持了与国际会计教育准则的一致性。同时在个别具体要求上，考虑了中国现行法律法规的规定。
我们希望，通过这套《指南》的发布和实施，不断指导完善人才培养教育制度与体系，运用科学、规范的职业会计教育标准来培养、保持和提高注册会计师胜任能力。为包括注册会计师协会、事务所、国家会计学院以及高等院校等在内的各类教育培训主体科学设计并确定行业人才教育培训的内容、方式和手段提供有力支持；为注册会计师实现终身学习和保持胜任能力提供有力支持。
中国注册会计师胜任能力指南为会计人才培养和选拔提供了衡量标准
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