评估行业亟待强身健体[2]
编辑:admin 发布时间:2008-01-09 点击数:2139  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 伴随着8项资产评估新准则的发布,我国资产评估行业迎来了一个崭新的机遇期,在国际趋同方面又迈进了一大步。然而,面对机遇,我国评估行业是否做好了准备?   有数据显示,目前,我国有注册资产评估师 ...

  做大做强做出去

  针对资产评估行业存在的现实问题,各方专家建言献策。

  “建立完善的内部治理机制是推动评估机构做大做强的基石。”北京注册会计师协会副秘书长孙燕红告诉记者。北京注册会计师协会将充分发挥专业委员会的作用,开展对评估机构内部治理、专业技术指导、行业自律监管等相关方面的调研工作。

  杨志明表示,机构的强强联合、强弱兼并是资产评估机构规模化发展的有效措施。通过联合,可以迅速对行业内的资源进行整合,形成规模效益,打造行业品牌,有助于解决目前行业高水平评估人员不足及评估人员过于分散的问题,联合是快速扩大规模的有效途径。从行业发展角度来看,我国评估业正处于由高速发展向成熟过渡时期,正是一个需要大规模机构整合的时期。前期的高速发展为这一时期的整合积累了大量的物质基础,许多兼并联合的条件已经具备。

  不同于一般的企业,对于评估这样的中介机构,适宜的组织形式关系到行业能否健康有序地发展。

  业内专家分析说,根据《资产评估机构审批管理办法》,评估机构可以采取有限责任公司和合伙制两种组织形式,并鼓励发展合伙制。从西方评估行业发达国家的评估机构组织形态来看,公司制实际上已经成为评估机构织的主要形态。与合伙制相比,公司制具有财产关系明晰的特点,从而使评估机构具有组织稳定、管理成本低、法律风险小、规模容易扩大等优点。

  由于历史的原因,我国的资产评估、房地产评估、土地评估分别隶属于不同的政府管理部门,导致评估市场出现条块分割、部门分割的问题,不利于资产评估机构的规模化发展。目前,国家正在积极探索对评估行业实行统一管理。杨志明建议有关部门允许评估机构同时申请不同的执业资格,取消对评估机构的名称、独立法人等方面的要求,促进评估市场的横向整合。

  评估机构设立分支机构的新模式也值得探索。从国际上大型评估机构发展经验来看,发展分支机构是规模化发展的重要措施,其形式包括分所、成员所等。《资产评估机构审批管理办法》对资产评估机构设立分支机构的要求非常严格。该《办法》规定分支机构的民事责任由设立该分支机构的资产评估机构承担,分支机构不得以自己的名义出具资产评估报告,分支机构的负责人为设立该分支机构的资产评估机构中持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东,这些规定在很大程度上限制了评估机构设立分支机构的发展模式。

  专家还认为,与国外的评估机构相比,目前国内评估机构业务比较单一,应该大力拓展咨询业务及其他与评估相关的业务,全方位开拓服务领域。

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