第四,加强往来款项、债权债务管理。会计中心在核算时对收到的款项要认真辨别款项性质并区别处理,从而避免将往来款与预算外收入、其他收入串户入账。对往来款项定期清理,避免长期挂帐。会计中心应定期打印出往来款项明细账给单位核对,催促单位定期清理往来款项,避免因长期挂账而形成账项不清,甚至形成坏账。
第五,强化预算管理,建立一套科学的公共支出预算管理体系。要进一步推行预算管理改革,扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用全过程监督管理,为会计核算中心运行提供良好的外部环境。
实践证明,加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验,同时积极推进预算编制改革,逐步形成预算编制、执行、监督三分离的机制。在此基础上,全面推进财政管理制度的改革,逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。