高校国有资产管理研究[2]
简介：一、高校国有资产管理存在的主要问题
（一）管理手段落后。一是管理技术落后。目前大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理，但使用的软件主要以统计功能为主，侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时 ...
第四，加强无形资产管理。具体而言：完善无形资产管理制度，明确职务发明所有权的归属问题，明确科研成果的保密责任；建立健全无形资产管理的内部控制制度，制定切实可行的制约措施；加强对教职工特别是科研人员的宣传教育工作，强化教职工对无形资产的保护意识；设置专门的管理机构，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。同时，无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作，避免人才流动造成无形资产的流失；财务部门要增加对无形资产的价值核算，增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识；审计、监察部门要监督无形资产内部控制制度的执行过程，防止利用无形资产牟取私利等行为的产生。另外，科研成果只有转化为生产力才能实现其价值，因此要重视科研成果的转化工作，建立科研成果转化业绩的考核和激励制度。通过有偿转让、投资入股等方式，使科研成果迅速转化为生产力，实现高校的社会服务功能，使对科研的投入得到补偿，为学校的教学科研增添动力。
第五，建立有效的投资管理与监督机制。组建国有独资的高校资产经营公司对高校对外投资进行管理。由资产经营公司代表学校行使出资人权力并将其作为校办企业的最高决策机构。学校向资产经营公司派遣董事会和监事会，资产经营公司通过投资管理、资产运营和资本运作实现国有资产的保值增值。在投资决策阶段，应完善投资决策的内部控制制度，避免“一言堂”；应组织有投资经验的专家组成的决策小组和评估小组，由评估小组对投资项目的可行性和风险程度进行充分的调查论证，并形成可行性报告，再由决策小组集体决定是否投资。在投资运行阶段，应在投资企业建立现代企业制度，通过向投资公司派驻有企业经营管理经验的董事和监事实现对投资公司的管理和监督，依法参与投资企业发展规划的制定、重大投资计划的决策和重大经营活动的协调，但要避免对其日常经营决策的干预；要依法对投资企业的经营情况和财务状况实行监督、检查，重点关注资本的保值增值、企业的经营风险和财务风险等方面。在投资回收阶段，应建立学校投资的撤出机制。在保证国有资产的保值增值和学校利益的前提下，在企业发展成熟后通过正常的股权交易，把所占的股权进行部分出让，实现企业发展的动态平衡， 形成把研究转化为成果、由成果衍生出企业、以企业的收益支持科研的良性循环。
第六，部分固定资产采用权责发生制进行会计核算，真实反映资产的价值。现行高校采用的是收付实现制，对资产的核算采用历史成本法，不能真实反映资产当前的价值。因此，应在资产核算中部分引入权责发生制原则和谨慎性原则，对固定资产按使用年限计提折旧，以真实地反映固定资产的价值消耗；对无形资产应定期进行市场价值评估，如价值下降应计提减值准备；对外投资如发生投资亏损，也应计提投资减值准备。唯其如此，才能真实地反映高校的资产状况，有利于高校摸清家底，加强对资产的管理。
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参考文献：
[1]左胜平：《我国高校固定资产管理中存在的问题及其对策》，《经济师》2006 年第2期。
[2]王霞：《高校固定资产管理的探析》，《经济研究导刊》2006年第1期。
[3]徐朝宏：《高校固定资产价值管理与实物管理探析》，《会计之友》2006 年第2期。
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