随着我国市场经济的发展和国有企业改革的推进，财务管理作为国有企业管理的组成部分，在促进企业科学理财，提高经济效益中发挥着越来越重要的作用。企业的财务管理作为经济活动，与社会经济环境有着密切的联系。由于诸多因此的影响，我国企业存在“重生产、轻管理”现象，财务秩序混乱、会计信息失真、国有资产流失、违法违纪等问题突出，严重影响了国有企业的持续发展和国家经济建设秩序。因此，全面剖析国有企业财务管理中存在的问题，寻找治理财务管理错弊的对策，对于促进国有企业依法理财，提高科学理财水平，推进国有企业可持续发展具有重要的现实意义。
一、国有企业财务管理中存在的主要问题
第一，会计基础工作薄弱，会计信息失真。由于会计基础工作不规范，违法违纪现象比较突出，会计信息严重失真，其主要表现：一是依靠传统习惯做法，听从领导的“长官意志”，不依法行使职权，不按规定办理会计事务，内部会计秩序混乱。二是任意简化手续，滥用会计科目，不按规定审核凭证和设置账簿，账外设账，私设小金库，会计核算状况混乱。三是财产管理不善，不定期开展财产清查和账务核查，家底不清，财产不实，会计管理混乱。四是粉饰经营成果和财务状况，伪造、篡改会计数据，虚报浮夸和隐瞒截留并存，针对不同部门编报不同的会计报表。
第二，内部监控机制薄弱，财产严重流失。由于内部监控机制薄弱，公司治理结构不合理，财产损失严重。（1）控股股东“一股独大”，董事长“一人当家”，缺乏严格的约束，少数人决定企业的一切活动，在投资和生产经营活动中，潜在损失严重。（2）在投资、采购、销售、基建等经济活动中，大搞权钱交易、商业贿赂，侵害企业利益。（3）财务收支失控，收入不入账，支出无约束，虚列乱摊成本，虚增假报利润，造成国有财产损失。（4）分配政策不合理，不顾效益好坏搞“保底分红”、“保息分红”，税前支付红利逃避税金，导致国有资产流失。
（三）国有资产管理不善，资产损失浪费严重。由于国有资产管理意识淡薄，在购置、使用、处置国有资产中存在大量浪费现象。其一，配置不合理，缺乏科学论证，盲目购置，设备购回置后不用，进口设备未用就报废，造成损失浪费。其二，利用措施不力，设备利用率不高，有的设备无法使用，又难以调剂利用，导致闲置浪费。其三，管理不善，在生产经营和改制、兼并、重组活动中，盲目投资，擅自担保，蒙受经济诈骗，导致财产损失。其四，处置不规范，未经申报审批，随意转让、出售、变卖、捐赠财产，造成大量国有资产流失。
第四，依法理财意识淡薄, 财经纪律松弛。由于法制意识淡薄，有法不依和执法不严现象较为突出，主要表现为：企业领导随意干涉会计人员依法行使职权，授意、指使甚至强令会计人员编造虚假会计信息，达到粉饰政绩、转移国有资产的目的；企业财务制度不健全，内部监控措施不力，无法从根本上预防营私舞弊、贪污盗窃以及其他违法违纪行为；会计人员受享乐主义、利己主义思想侵袭，玩忽职守，弄虚作假，监守自盗，内外勾结，走上经济犯罪的道路；出现的经济案件由企业内部纪检、监察部门调查处理，许多问题只是调账、行政处分和罚款，存在避重就轻、以罚代刑等现象，严重影响了国有企业正常的经济秩序。
二、国有进行企业财务管理改革的主要途径
（一）树立科学的理财观，提高企业财务管理地位。树立科学理财观，就是要树立“理财为国，执法为民”的思想，确立财务管理在企业管理中的中心地位，建立高效、优质、稳健、安全的财务管理体系。目前，应当抓好以下四项工作：加强依法理财，认真学习和运用《公司法》、《会计法》及其他法律法规，增强法律意识和法制观念，依法办理会计事务，进行会计核算，自觉抵制各种违法违纪行为；强化会计质量管理，全面执行统一会计制度及内部会计控制规范，加强会计基础工作，推行全面会计质量管理，提高会计信息质量；加大财务风险管理，建立和完善财务风险管理机制，加强筹资、投资、用资、回收及收益分配的风险管理，尽量降低损失程度，实现企业利益最大化；实行会计绩效管理，推行会计问责制，全面检查和考核企业经济活动成果，做好领导任期目标考核和奖惩，强化“任期目标审计”和“离任责任审计”，对违法违纪行为，追究领导和直接责任人的责任，按照党纪国法严肃惩处。
（二）健全内部控制制度，提高依法理财水平。认真执行会计法律法规和统一会计制度，健全内部会计控制制度，是依法理财的重要保证。具体而言：一要健全管理控制制度，完善企业法人治理结构，促使股东会、董事会、监事会、董事长、总经理在规定职权内履行职责，避免控股股东“一股独大”、董事长“一人当家”和少数人决定企业一切活动，防止权力失控、决策失误导致国有资产损失的现象。二要健全会计控制制度，根据国家内部会计控制规范要求，制定货币资金、存货、固定资产、对外投资、成本费用、采购与付款、销售与收款、抵押、担保等内部会计控制制度，避免会计工作混乱无序，防止玩忽职守、弄虚作假导致会计信息失真的现象。三要健全会计监督机制，实行内部监督和外部监督相辅相成的约束机制。企业纪检、监察、审计等部门要经常进行会计工作检查，特别要做好投资计划、财务预决算方案、分配方案等重要事项的监督，防止少数人操控企业一切经济活动；政府财政、审计、人民银行、证券监管等部门要依法进行企业会计工作监督，特别要做好企业重大投资和重要经济活动的监督，防止决策失控、投资失误造成重大经济损失。四要加大会计执法力度，坚持执法必严、违法必究的方针，发现一个查处一个，特别对授意、指使、强令编造虚假会计信息，账外设账，贪污盗窃，商业贿赂，决策失误造成国有资产流失等行为，必须依法严肃惩处，情节严重的追究刑事责任，防止违法不究、以罚代刑的现象。
（三）规范会计基础工作，提高会计信息质量。健全的会计基础工作，规范的会计工作秩序，是保证会计信息质量的前提条件。因此：要认真宣传和贯彻《会计法》和统一会计制度，引导企业领导落实法律赋予的职权和责任，支持会计人员依法行使职权，督促会计人员依法办理会计事务，进行会计核算，全面维护企业会计工作秩序。要健全企业管理基础工作，针对企业管理基础工作薄弱实际状况，认真做好定额管理、原始记录、统计、计量及信息管理工作，做到定额合理，记录真实，计量完整，统计准确，为会计工作提供真实完整的基础数据。要规范会计核算工作，严格会计凭证审核和财务收支监督，正确计算收入、成本和利润，按照规定使用会计科目、填制会计凭证和登记会计账簿，定期开展财产清查和账务核查，保持账账和账实相符，防止账外设账和账目混乱现象。要强化会计报表管理，必须根据正确完整的会计账簿记录和其他有关资料，按照统一格式、项目、填制方法编制会计报表，保持会计报表的真实性，并在股东会上如实披露企业财务状况和重要理财事项，防止编造虚假会计报表的现象。
国有企业财务管理存在的问题与解决途径
简介： 随着我国市场经济的发展和国有企业改革的推进，财务管理作为国有企业管理的组成部分，在促进企业科学理财，提高经济效益中发挥着越来越重要的作用。企业的财务管理作为经济活动，与社会经济环境有着密切的联 ...
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