促进会计师事务所做大做强的思考
简介： 目前，我国会计师事务所规模总体偏小，滞后于经济发展，难以应对国际化的竞争。从经济与行业发展的需求来看，打造一批能够承接高端业务的大型事务所，实现行业的做大做强，是迫切需要解决的问题。首先，推动事务所做大做强，是保证市场经济健康发展对行业建设的现实需求。经济业务的 ...
目前，我国会计师事务所规模总体偏小，滞后于经济发展，难以应对国际化的竞争。从经济与行业发展的需求来看，打造一批能够承接高端业务的大型事务所，实现行业的做大做强，是迫切需要解决的问题。首先，推动事务所做大做强，是保证市场经济健康发展对行业建设的现实需求。经济业务的复杂化和市场需求的多元化，需要事务所提供品种多、内涵广、水平高的专业服务。其次，市场经济的快速发展，企业规模的不断扩张，需要有相应规模的事务所提供专业服务。随着我国企业在国际资本市场中日渐活跃，客观上需要尽快形成一批有规模、有实力的事务所，紧随中国企业国际化发展的步伐，走出国门提供延伸服务。再次，会计服务市场竞争日益加剧，迫使事务所做大做强以提高竞争力。另外，事务所做大做强也有利于国家的经济安全。
如何促进会计师事务所做大做强？
1．提高内部治理水平。事务所内部治理机制是一套能科学、有效控制执业风险、确保执业质量的管理制度。内部治理机制直接关系着事务所的质量管理和风险控制水平，它是事务所健康运转和稳步发展的基础。要实现做大做强，尤其需要加强内部治理机制的建设。
内部治理的内容：一是科学治理机制的建立。章程（合伙协议）是事务所内部治理机制的核心，事务所应在确立明晰的战略发展目标的基础上，考虑其发展环境，将内部治理同长远发展规划结合起来，围绕章程建立健康的合伙机制；经营管理决策机制；分配机制；管理系统等等。要深入研究事务所内部治理的国际经验，结合国内现实，探索科学有效的内部治理模式。主要关注：领军人才培养；完善章程、协议、规章制度；打造做大做强的品牌等等。二是执业风险防范和执业质量的控制。控制执业风险，提高执业质量与治理机制互相依存，相辅相成。伴随规模的扩大, 事务所必须提升管理水平, 切实控制成本，防止效率下滑；强化风险意识，确保执业质量。中天勤的倒闭告诫我们：事务所应建立完善的风险评估、预警、监测和防范机制；对于具体的审计项目要确立项目负责人负责制；强化对业务质量的三级复核制度的执行；质量控制部门应依据统一标准，对所内各业务部门及下属分所、成员所进行质量检查，把执业过程中的风险消灭在形成过程之中。实务中，事务所还应注重信息的披露、增加透明度，这将有助于提高行业的公信力和职业道德水平，进而达到改善事务所内部治理的效果。
2．加快同行业联合与并购。所谓集团会计师事务所是由众多的具有内部联系的事务所，按专业化、协作化、联合化、集中化的原则，以一个或几个大所为核心，在自愿、平等、互利、互补的基础上，打破部门、地区、所有制、规模大小的差异，联合若干个分所、成员所组成的多形式、多层次的具有法人地位的大型联合体。走规模化经营之路，通过强强联合、中小联合以及兼并收购发展集团事务所。也可与国外会计公司合办事务所，利用其庞大的业务网络、先进的管理经验和运行机制，增强参与国际竞争的能力。在规模化实施过程中，要注重战略、文化、制度、技术整合。基本的着眼点在于解决事务所相关利益主体的权力与利益分配问题。事务所还应随市场变化和战略重点的转移调整组织机构，通过中小联合以及兼并收购，主动进行重组或转型，使组织机构动态地适应环境变化。
3．学习国际事务所管理经验。通常所说的国际“四大”是由国际总部和世界各地使用相同品牌和标识的事务所的共同体的总称，是具有独立法人实体的利益集团，只要其名称（标识）、技术标准、培训三统一，就可将收入合并统计到一个事务所名下。而在国内，中注协的收入统计口径则限制在一个法律主体内，一些具有相同品牌的事务所，如果其法律主体独立，则收入不允许合并统计。这无疑限制了事务所规模化发展的速度，而单纯依靠“总部、分所”的模式和事务所自身内涵式发展，很难在短期内大幅度提升事务所规模。因而，只要事务所能做到三统一，允许其将收入合并统计，这样既与国际通行做法统一，而且可以促进事务所规模发展。同时，政府的一些审计招标应认同这种标准，从而依靠政策导向促进事务所的规模化进程。
4．落实以人为本。首先，要加强法人建设，要坚持民主选举与优化股权结构相结合，使有领导能力、精通业务，肯为大家服务并为大家所信赖的出资人成为法人代表。其次，内部分配要合理，其核心问题是要体现投入智力劳动的成果和对事务所做出的贡献要与获取的报酬相一致，这样才能激励全所员工努力工作，促进组织的成长和发展。要增强制度的执行力，做到财务透明，这对事务所的发展是非常有利的。从现实中看，按资分配的分配制度不能调动广大专业人员的积极性，事务所要健康发展，一定要重视人力资本的作用，用制度来保障智力资本价值的实现。同时，建立合理的晋升机制，完善工资激励。
5．加强文化建设促进文化融合。事务所的生命力和活力是由合伙文化来奠定和支撑的。例如：主人翁精神；艰苦创业，拼搏进取精神；尊重事实，团结协作精神等等。优良的合伙文化是一种先进的群体意识，是事务所的价值观和灵魂，它的形成应通过实践锤炼，应充分发挥员工的智慧和才能，消除内耗，使他们亲身体验到优良合伙文化的意义和作用。合伙文化本身不具有强制性，因此必须完善事务所的领导、经营、分配、奖惩制度等等，以制度为优良合伙文化的发展创造良好的内部环境，并根据环境的变化，在制度理念和手段上不断创新，以更现实更规范更科学的方式，协调各方面关系。
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