单位负责人如何履行会计责任
简介： 新《会计法》颁布后，一些单位领导人提出，我不精通会计核算业务以及财务会计核算的有关法律、法规规定，如何对会计机构、会计人员的会计工作负责?为履行《会计法》赋予的法定责任，单位领导人应加强会计监督，通过单位内部和外部会计监督制度的执行，防范单位其他人员违法、舞 ...
新《会计法》颁布后，一些单位领导人提出，我不精通会计核算业务以及财务会计核算的有关法律、法规规定，如何对会计机构、会计人员的会计工作负责?为履行《会计法》赋予的法定责任，单位领导人应加强会计监督，通过单位内部和外部会计监督制度的执行，防范单位其他人员违法、舞弊等会计违法行为的发生。主要措施有:
一、组织建立健全内部控制制度和内部约束制度，实施内部会计监督。这是加强经营管理、提高管理水平的客观要求。《会计法》明确单位负责人为会计责任主体，并不是要求单位负责人代替会计人员进行会计核算，而是应当建立健全内部控制制度和内部约束机制，明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，并通过正常途径了解上述制度的执行情况和会计工作相关履行职责情况，保证单位负责人的管理意志在各个环节得以实施，保证会计工作相关人员按照经单位负责人认可的程序、要求办理会计实务，保证办理会计事务的规则、程序能够有效防范，控制违法、舞弊等会计行为的发生。因此，单位负责人应当重视单位内部会计监督制度的建立健全工作。内部会计监督制度的实质，是内部控制，目的在于通过建立健全各项规章制度，明确单位生产经营各环节的规程、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素，提高工作效率和质量，防范经营风险的发生。单位会计监督制度，是内部控制的基础和重要体现。加强单位内部控制制度的建设，是单位负责人正确组织和领导单位会计工作、保证会计工作和会计资料质量的重要措施。
二、借助注册会计师的审计，实施外部会计监督。作为法定代表人的董事，并不直接从事企业的生产经营活动，管理日常会计工作，可能并不知晓企业内部控制制度的执行状况以及会计机构和会计人员工作质量好坏，却要保证会计机构、会计人员依法履行职责。这时，单位负责人可以通过注册会计师的审计，来判断会计机构、会计人员是否履行了职责，是否有违法、舞弊行为。注册会计师在审计过程中能发现会计管理的失控环节，并提出相应的改进措施。这种外部会计监督有助于单位领导人发现问题，采取对策，从而能避免或减轻单位领导人由于会计人员和其他人员违法、舞弊的会计行为所承担的法定责任。但是，单位领导人不要有这样的误解，即认为委托了会计师事务所，注册会计师出具虚假的审计报告，其法律责任均由事务所和注册会计师承担而与己无关。实际上，注册会计师不是客户的法人代表，他们只对自身的行为负责，不能代替单位负责人承担相应的法律责任。
三、聘用、培养财务会计高级管理人才，是单位负责人肛行会计责任的保证。单位负责人负责单位的全面管理工作，并依靠各类专业技术人才从事各方面的管理。同样，内部会计监督机制的建立与运行，还须由高素质的财务会计人才来主持。由此，单位负责人应采取积极措施，聘用能力强、素质高、德才兼备的专业财会人员。在工作中注意层层选拔有潜力的会计人员，给他们加担子，并建立会计人员继续教育制度，便会计人员不断更新和补充知识、技能，以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平，完善其知识结构，从而提高其业务素质，更好地做好企业的会计工作，为单位领导人排忧解难。优秀财务会计主管不仅能便企业的会计工作有序进行，避免因违法违纪受到制裁而使企业和自身遭受损失，而且能使企业有限的资金资源得到有效的利用，从而创造出更大的效益。可见，聘用、培养财务会计高级管理人才，是单位负责人履行会计责任的必要保证。
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