中央企业改革又有新进展。
国务院办公厅日前印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（下称“《意见》”），明确了下一阶段推进中央企业结构调整和重组的重点工作，即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。
会计作为企业结构调整与重组中的重要基础，必将进一步发挥其专业作用。
这意味着，企业财务人员、资产评估公司、会计师事务所等财会力量成为央企改革在市场经济中越发重要的一部分。
财务力量至关重要
2016年是国企改革从顶层设计基本完成向具体措施、试点方案逐步推进实施的关键之年。目前看来，国有投资运营公司、央企兼并重组是央企改革的重要内容。
中国诚通控股集团有限公司（下称“诚通集团”）正是今年确定的两家央企国有资本运营公司的试点企业之一。
诚通集团董事长马正武表示：“现在的几大块央企改革，诚通都参与其中。一方面是资源性整合，包括煤炭、石油、石化等；再就是帮助企业‘痩身健体’，同时进行上市公司重组方面同类业务的整合。”中央企业的结构调整如火如荼，地方企业的国有资产管理也正在有序开展。
湖南国有资产经营管理公司总会计师肖铁勇告诉记者，有时会出现，原本规划希望通过实施债转股重组、引进战略投资者等举措帮助企业走出困境，但依据实际情况，最终做出了清理退出的决定。“下一步重点工作将根据湖南省委、省政府和省国资委对新一轮国资国企改革的具体要求，提高资产配置效率和发展质量，做优做强国有企业，保证国有资产部流失和保值增值。”在央企国有资产布局和结构战略调整中，财务力量发挥的作用显而易见。
大唐电信科技股份有限公司财务总 监薛贵向记者表示，“财务管理是企业管理的核心，承担着价值守护和价值创造的职责，为企业重组和企业改革保驾护航。”他表示，在企业重组中，涉及对目标企业的尽职调查、风险评估、估值、税务筹划等事项，都需要财务专业团队主导有关重组工作，在重组决策、价值评估、风险管理中发挥核心作用。财务还可以运用全面预算管理等管控工具整合企业战略、业务和资源。
更为重要的是，财务在企业重组中承担着贯彻落实国有资产管理制度和各项管理规定的职责，确保企业重组的合法合规，防止国有资产流失。具体包括三个方面：一是在企业并购重组前期和实施过程中，工作小组必须包括总会计师或财务总监，这是保证财务在企业重组中发挥作用的组织保障。
二是财务在并购重组中负责并购融资、并购主体的架构安排、税务筹划等重要工作，保障并购重组的资金需求以及有效控制投资成本。
三是财务在企业重组后还需要将财务管理体系、财务内部控制和风险管理体系、信息披露体系、财务信息 系统输入到被重组企业，实现财务管理的对接与整合。
第三方作用凸显
央企改革的推进，使中介机构同样面临着新的机遇和挑战。
致同会计师事务所国有企业业务线负责合伙人关黎明说，“除了对企业年度历史账本、会计数据等基本信息进行核实审计外，我们对央企重组兼并等事项，也会做出风险评估和预测工作。此时不仅要准确把握重组方案与政策导向相符，还要了解企业经营模式，预测盈利风险点并有效评估，做出提示。”同时，国资委购买评估及审计服务，也使得央企重组中会计的专业作用得以进一步发挥，大大提高了工作效率和精准度。“会计师事务所对于央企而言，除了充当审计角色，更是风险预警员。因为掌握大量真实企业案例，涉及不同类型的业务，使得我们开展专业提示和风险防控更有实践意义。在央企的重大投资或者并购重组中，不管是基于市场服务还是政府购买方式，会计师事务所的参与度越来越高，也越来越受到重视。”关黎明说。
与此同时，资产评估行业为特定经济行为提供专业的价值尺度，在保护国有资产合法权益等方面也发挥着日益重要的作用。
“这个过程激发了资产评估行业更大的潜能，同时也提出了对创新业务的更多需求。”北京中企华资产评估有限责任公司总裁权忠光说，比如，对僵尸企业或产能过剩及生产技术水平落后的企业，就可以采取关闭、停业甚至破产重整等措施来解决。
这其中，资产评估是不可或缺的重要事项。而在产业整合和兼并重组的过程中，只有通过科学评估和价值量化，才能较好实现重组后企业资产的合理匹配，有效实现并购重组后的规模效益和协同效益等。
“不管怎样，任何并购都要面临评估问题，科学评估和价值量化是成功实现央企并购重组的重要保障。”
会计企业结构调整与重组中的重要基础用财会力量护航改革
简介：中央企业改革又有新进展。国务院办公厅日前印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（下称“《意见》”），明确了下一阶段推进中央企业结构调整和重组的重点工作，即“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”。会计作为企业结构调整与重组中的重要 ...
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