【关键词】 消费税改革； 征收范围； 价外税； 征收环节
中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）23-0002-05
一、引言
近年来，在我国经济快速增长的同时，环境污染、收入分配不公问题日益突出。作为流转税主体税种之一的消费税，其税种设计应符合不同经济发展阶段的特征，在我国当前经济发展阶段，其主要功能是组织财政收入和调节收入分配，还有纠正外部性的作用。“营改增”改革的全面推进，地方财力的进一步减少，也带来了地方债务问题的加剧。部分学者对“营改增”后地方财力减少的替代性税源展开了研究，许善达（2013）和楼继伟（2013）均认为可将消费税转移到零售环节征收以解决地方税税源替代问题。另外，境外消费逐年增加的现象也引起了学界的关注，境外消费可谓是“肥水外流”，结果是大量的税收收入外流。因此，也有许多学者就如何通过消费税改革，改革消费税对奢侈品征税的征收范围和征收税率，从而抑制境外消费，促进国内消费展开了讨论。本文在明确当前经济社会环境和我国消费税职能定位的前提下，辩证地分析我国现行消费税制度设计中职能实现的现实约束，探讨消费税改革的政策取向。
全文请参阅《会计之友》2014年第23期
