新《高等学校会计制度》在2014年1月1日起实行，与旧高校会计制度相比，在多个方面进行了改革。其中在会计科目的设置上，对支出类会计科目的设置进一步细化，在会计核算中引入了预算管理概念，在总账科目及一、二级明细科目的设置上区分了资金使用方向、资金性质、资金来源等，将旧制度中的“事业支出”总账科目，细化为“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等，并要求按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算。由于新高校会计制度对会计科目的设置设计兼顾了预算与核算的双重性，因而形成了多层次的交叉设置，设置比较繁复，由此也给广大的高校财务人员的实际操作增加了很多困难。
随着计算机及其会计核算管理系统在高校得到越来越广泛、深入的应用，各类财务软件利用当前快速发展的计算机、数据库、网络、安全性等诸多方面的应用技术，使高校财务信息化管理得到了革命性提升，提高了工作效率和服务水平。基于目前大量高校都在使用天津神州浩天软件技术有限公司的高校财务计算机管理系统（以下简称天财软件），本文探讨在天财软件最新5.0版本上会计科目、项目码和部门码整体设置策略的有关问题。天财软件能通过其系统所具备的会计科目、功能科目、经济分类科目三维核算方式，并通过科学的设置会计科目、项目码和部门码，可以达到简化会计科目设置的同时能满足会计核算和管理的需求。
一、对会计科目进行简化设置的依据和目标
（一）会计科目简化设置的依据
新《高等学校会计制度》第一部分总说明中规定“高等学校应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。因没有相关业务不需要使用的会计科目可以不设；在不影响账务处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目、减少或合并本制度规定的明细科目”。因此，为了更好地发挥天财软件在利用辅助科目核算方面的优势，天财软件5.0版本增加会计科目、功能科目、经济分类科目三维核算功能，简化核算管理，在简化某些会计科目设置的同时能满足会计核算的需要。
（二）会计科目简化设置的目标
天财软件通过科学合理的设置会计科目、功能科目、经济分类科目，并综合使用项目码和部门码，使得在会计核算中，达到既按《高等学校会计制度》有关规定提供必要的会计信息，又实现减少不必要的会计科目数量与层次的目的。借助于天财软件的信息化技术手段，通过设置项目的显示信息和控制信息，即使是简化会计科目设置，同样能获得预算类别（基本支出/项目支出）、资金性质（财政拨款/非财政拨款）、资金的来源渠道（具体资金来源）等信息。
二、对会计科目、项目、部门的设置思路
基于天财软件的功能和特点，对会计科目、项目码、部门码设置的核心思路是：首先按照公共财政管理的特点和《高等学校会计制度》的要求，以财政预算批复为核心导向，然后将预算经费计划指标通过项目管理的方法分解到各二级预算部门中，再根据经费性质、项目性质关联相关的会计核算科目。
通过充分利用现代信息化手段，可以方便财务人员掌握和使用会计科目，提高会计工作效率。通过采取会计科目、项目、部门三个维度来组织会计核算，三个维度既相互独立，又具有一定的关联，共同组成高校完整的会计核算体系，达到满足预算管理要求的同时，又满足会计核算的要求，最终做到设计合理，使用便捷，真正实现预算核算一体化。高校通过会计科目、项目、部门的不同组合，可以确定每一笔经济活动的类别、属性、收支信息、责任归属等，满足各类信息需求。
三、对会计科目、项目、部门的设置策略
（一）会计科目的设置策略
高校会计科目应以《高等学校会计制度》和《政府收支分类科目》为依据进行设置，按照资产、负债、净资产、收入、支出等会计要素，分别设置总账科目和明细科目；对于支出要素，按照功能和经济用途两种方式进行分类。新制度与旧制度相比，变动最大且对财务人员日常操作影响最大的地方是对支出类会计科目的细化设置，因此我们重点讨论对支出类会计科目的设置，其余的会计科目设置基本可以按学校的实际情况参考制度的规定进行设置。
高校会计制度中规定必须设置“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”一级科目，同时规定上述总账科目下设“基本支出”和“项目支出”两个二级科目，在二级科目下再设置“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”、“其他资金支出”三个三级科目。会计科目设置比较繁复，操作起来比较困难。因此，我们可以对“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”一级科目下面的三级科目“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”、“其他资金支出”作减少处理，仅保留原来的“基本支出”和“项目支出”两个二级科目。将原来的“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”、“其他资金支出”三个三级科目，利用天财软件中的项目管理思想，在项目的扩展属性加以体现，以满足核算和管理的要求。理论上减少了一层三级科目，将大大简化制度中规定必须设置的科目数，同时由于项目管理思想的介入，使得核算和管理质量不会受到影响。对支出类会计科目主要的简化调整见表1。
（二）项目的设置策略
高校利用天财软件，可以通过对项目编码的科学合理设置，实现对经费来源、性质、管理特殊要求的属性定义，满足内部管理要求、落实管理责任的依据，避免会计科目的编码过长和过分繁琐，便于财务人员掌握和使用，方便成本核算、分析和控制目标，为会计核算精细化、科学化管理提供有利条件。
1.项目编码的编制原则
（1）项目编码的编制要形成规则体系。高校财务部门应当建立本校统一的项目管理体系，对项目编码的位数、含义、使用权限等进行规定，形成项目代码体系，做好项目编码系统的维护和管理。
（2）项目编码能实现分级分类。项目编码信息应当能适应学校管理和分析需求的变化，具有一定的可扩展性。项目编码的设置分为显示信息和控制信息两个部分。显示信息包括项目代码和项目名称，是项目的最直观反映。项目代码由一定位数的数字组成，项目名称则根据项目批复文件、合同以及管理等资料设置完成。控制信息是对项目特征的定义，反映为项目编码实施过程中所设置的属性。控制信息在会计信息系统中进行设置，不在项目编码中直接反映。
2.项目编码显示和控制信息的规则
高校通过天财软件系统的项目设置功能，可以对各类经费预算属性和功能分类，同时满足财政管理、预决算管理、决策信息提供等需求。
（1）项目编码可用9位阿拉伯数字表示（其中项目的序列号还可以用英文字母来表示）。其中，第1、2、3位数字为第一级，代表项目经费性质和来源；第4、5位数字为第二级，用来反映项目类型；第6、7、8、9位数字为第三级，代表项目启动的年份和项目序列号（其中第6、7位数字为项目启动年份，用自然年份的后两位阿拉伯数字表示；第8、9位数字为具体项目的序列号，由财务部门根据各部门、各项目的具体排序情况编制）。
（2）资金性质和来源：第1位数字代表项目资金的性质，其中“1”代表财政补助资金，“2”代表非财政专项资金，“3”表示其他资金。在资金性质以下再按经费来源进行分类，在第2、3位数字中表示，如财政非专项拨款、财政专项拨款、非本机财政拨款、学费收入、科研收入、经营收入、其他收入等。
（3）项目类型。项目类型按会计制度可分为资产类、负债类、基金类、支出类等，在各大类项目下可再按实际需要细分项目类型。如支出类可以细分为教学事业支出、教辅事业支出、行政事业支出、学生事务支出、后勤保障支出、离退休事务支出、科研支出等。
（4）设置项目编码与会计科目的对应关系。通过天财软件，可以对每个项目编码可用的会计科目进行事先设定，确定该项目所能使用的会计科目、功能科目、经济分类科目，通过天财软件的项目初始设置功能定义到具体项目，方便出账人员使用。
项目编码的设置规则和项目经费性质、来源及类型编码规则建议表见表2和表3。
（三）部门的设置策略
高校可以根据自身机构设置和财务管理体制情况，在天财软件内设置部门（单位）核算经费的功能，并能实现以下两个功能：
1.高校的部门编码能够反映部门的分类信息，即通过部门码能够直观、系统地区分出部门的性质：如教学、科研、教学辅助、行政管理、后勤保障、离退休事务等。
2.高校的部门编码能够反映部门分级信息。即校内各单位在学校统一部门编码的基础上，还可以在下一级部门编码内编制本单位内部明细机构的代码，方便各部门内部的精细化管理。
部门编码可用6位阿拉伯数字表示。其中，前4位数字为第一级，代表学校各部门，其中第1位数字为部门编码分类信息，第2、3、4位数字代表各具体部门的序列号；第5、6位数字为第二级，代表各部门内部明细机构的序列号。序列号由财务部门根据各部门的具体情况进行编制。部门编码的编制规则见表4。
天财软件通过设置会计科目的辅助核算和项目管理方法，可以简化会计科目的设置，再辅以科学、规范的项目和部门分类方法及编码规则，在方便财务人员掌握和使用的同时，做到以预算管理为核心的会计核算，符合财政的预决算管理和监管的要求和满足学校的管理要求，为今后财务的精细化和大数据管理提供准确的信息。
【参考文献】
[1] 财政部.高等学校会计制度[S].2013.
[2] 阳宗妤.高校个人暂付款项明细科目设置策略：基于神州浩天高校财务4.0版软件[J].湖南科技大学学报（社会科学版），2008（1）：85-88.
[3] 袁雪梅，张开华.精细化管理背景下高校财务项目设置体系探析[J].会计之友，2014（1）：105-107.
新高校会计制度下高校会计科目简化设置策略
简介： 新《高等学校会计制度》在2014年1月1日起实行，与旧高校会计制度相比，在多个方面进行了改革。其中在会计科目的设置上，对支出类会计科目的设置进一步细化，在会计核算中引入了预算管理概念，在总账科目及一、二级明细科目的设置上区分了资金使用方向、资金性质、资金来源等，将 ...
责任编辑：
参与评论
验证码：
用户名
