针对企业所得税政策条目多、对财会处理水平要求高、计算过程复杂、易产生涉税风险这一情况,徐州地税局从科学化、专业化和精细化管理入手,改传统的“单兵”模式为“团队协同”,专门组建企业所得税风险管理团队,围绕企业所得税重点税源和高风险事项,挖掘利用数据,发现案源疑点,通过建立“风险的识别分析、有效应对、跟踪指导和考核评价”为闭环的工作模式,全面提高了纳税遵从度和税收征管质效,入库企业所得税11.54亿元。
据了解,企业所得税专家管理团队的管理事项主要包括企业重组,清算,境外抵免,金额较大、复杂程度较高的企业(个人)股权转让、税收优惠和资产损失扣除事项等,逐步建立税收风险预警系统,对所得税风险实行分类分层级管理。具体风险管理事项和主要风险指标由风险管理团队集体审议,在充分利用企业所得税汇缴风险识别模型的基础上,将风险数据扩展到企业所得税后续管理模块中的弥补亏损风险疑点、股权转让二级平台中的法人股权转让的疑点、外出经营项目的建筑企业风险疑点等,并按户归集风险点,合理设置指标权重,以提高人机结合分析的准确性。
据徐州地税局税政管理二处有关负责人介绍,在徐州市地税系统推选企业所得税专业人才,组建专家管理团队专门应对所得税重点、难点事项,着力在基层一线培养一批既懂财务又精通所得税政策和风险管理技巧的业务骨干,增强人才储备。专家团队成员每月集中一次,对基层风险应对机关提请的疑难问题开展集体审议,交流典型案例,并组织徐州市328名风险应对人员进行企业所得税复审业务培训,为基层单位所得税风险管理事项提供业务指导和支持。根据日常管理以及汇算清缴中掌握的重点行业、重点税种及重点税源企业的异常风险数据,对照预警指标进行风险分析和风险排序,开展有效应对。
同时,专家管理团队还建立税收政策“快速响应机制”,通过“腾讯通”搭建风险应对联系平台,形成解决政策问题的快速通道,对具有普遍性的问题统一政策执行口径。并深入重点税源企业,现场解决风险应对中遇到的疑难问题,为企业筑起了一道抵御涉税风险的防火墙。
今年以来,专家团队通过采取查阅数据,案头分析、实地查验、约谈相关人员等方式对税收优惠资格条件变化、申报政府补贴收入、总分机构适用不同税率计算税款,税法与会计差异事项,以前年度损益调整、股权转让等方面的情况进行“诊断”,提高了管理的针对性。先后完成对5237户的91个风险指标、17501个风险点的人工识别工作,确认推送高等风险241户、中等风险807户。仅建筑业就应对入库税款325万元。闫士亮 伏琳琳