在可预见的未来几十年内，煤炭作为国家的主体能源，其地位是难以被取代的，煤炭企业作为煤炭行业的主体，其生存和发展问题就受到人们的格外关心。进入21世纪，煤炭企业所面临的发展环境发生了重大改变，国家政策变化和市场竞争加剧的外部条件促使煤炭企业必须建立自身的核心竞争力，但是很多煤炭企业因为管理跟不上企业发展步伐造成很多问题，要解决这些问题就必须要探索创新煤炭企业的管理模式。
1 在传统管理模式下煤炭企业所存在的问题
1.1资源利用率低
煤炭是一种不可再生资源，我国煤炭资源储量丰富，已探明储量占世界煤炭探明储量的11.6%，但是我们对煤炭的使用量却占到世界煤炭使用量的50%以上。这些问题都说明我们国内煤炭可供给量和煤炭需求量之间存在着巨大的落差，这就迫切需要我们提高对煤炭资源的利用率。不过在实际的煤炭企业生产过程中，我们却发现，很多企业没有长远的资源利用规划，之重视眼前利益和短期利益，大量超量开采，采富矿弃贫矿、采中心矿弃边缘矿问题非常严重，矿产资源综合利用率差，造成了严重的破坏和浪费。另外一个需要注意的是对煤炭伴生资源的利用还不够到位，在煤炭开采过程中造成了这些伴生资源的浪费。
1.2市场适应性差
因为我国很多煤矿都是从计划经济体制下转变过来的，而且因为煤炭行业的特殊性，其转变过程较为缓慢，计划经济体制所遗留的影响也就比其他企业更多一些。这集中表现在两个方面，第一，产品不能根据市场进行准确定位，与一般理解不同的是，煤炭产品有着非常多的种类，每个种类的性能有着很大的差异，比较适合的利用方式也不一样，而且随着技术的发展煤炭的加工方式也日渐增多，进一步丰富了煤炭的利用方式。不过因为煤炭企业计划经济时代思维方式的影响，只注重生产过程，不注重对市场的研究，也就难以对自身产品进行定位，结果是高品质的煤炭不一定能取得好的效益。第二，缺少资本运营能力，随着我国可持续发展战略的实施，煤炭企业的发展趋势发生了巨大变化，具体来说就是要夸区域整合煤炭资源、参与国际资源竞争、组建大型煤炭集团、煤炭集团间的横向联合和纵向产业链延伸、以及煤炭企业多元化经营战略的实施等形成煤炭企业的发展趋势，这些都要求煤炭企业有较强的资本运营能力才能操作实施。但是实际上，因为处于起步阶段，很多企业缺少煤炭行业资本运营的理论指导，也缺少相关的实践经验，更是在管理能力上无法支撑起大规模的资本运营活动。
1.3生态环境破坏
煤炭深埋与地表之下，与周围环境有着密切关系，煤炭开采势必会对周围土壤、水、气体、生物、地质结构造成扰动和影响。如果在开采前没有处置预案，开采中没有相应的工程设计考虑，开采后没有补救措施，势必会造成严重的环境问题。第一种表现是地质结构遭到破坏，形成地表塌陷。传统的煤炭开采方法很容易造成地质破坏，河流断流、生态环境恶化、植被退化等问题；第二种表现是环境污染，固体污染物是矸石，占用土地，造成土地污染，还有就是采煤洗煤形成的污水，开采过程中还会施放出原本存于地下的甲烷气体；第三种表现是随着煤化工产业的快速发展，煤化工造成的污染问题也日益严峻，焦化废气、废水、废渣等造成了非常严重的污染，极大的影响了人民群众的生产生活，
1.4安全事故频发
虽然随着我国煤炭企业关停小煤矿、组建大型煤炭集团的推进，安全事故呈现出不断下降的趋势，但是形势仍然不容乐观。
2011年，全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，同比分别下降14.4%和19.0%。2012年全国煤矿发生事故779起，死亡1384人，同比分别下降35.1%和29.9%。2013年全国煤矿发生事故604起、死亡1067人，同比下降22.5%、22.9%和23%，百万吨煤炭死亡率0.288，历史上第一次达到0.3以下。虽然发生事故次数和死亡人数都在不断下降，但与世界其他国家相比仍然问题严重，美国的百万吨煤炭死亡率在0.05以下，一些国家甚至实现了零死亡率。（图1）
2 我国煤炭企业的管理模式现状
我国煤炭企业所造成的这些问题，从根本上来说是因为管理落后所造成的。
2.1管理的组织模式落后
管理的组织模式也就是以公司法人治理结构为核心的企业职责分配结构，也是现代企业管理的基础。在很多煤炭企业，因为转型改制要落后与其他一些行业的企业，所以法人治理结构还不够完善，有的企业没有建立起董事会决策、经理层执行、监事会监督的治理结构，有的企业虽然建立了董事会、经理层、监事会相互依赖相互制约的法人治理结构，但是实际上却没有发生应有的作用。而一些民营煤炭企业难以摆脱“亲情”依赖，家族化的管理对于现代企业制度的建设造成不利影响。
2.2资本和产品管理不适应市场需求
一是在产品市场上做不到市场导向，一些煤炭企业所做的工作纯粹是被动的应对市场变化，坐等生意上门，认为一旦完成销售就万事大吉，不注重售后反馈，也不能够提供针对性客户需求的产品，对产品和市场的细分都不够，有时候甚至高品质的产品卖出低品质的价格。二是资本运营做不到市场化导向，总是守着自己的地盘，不愿意睁开眼睛看世界，难以引入战略投资者，从而带动整个企业管理、技术、组织方面的进步。
2.3技术管理水平落后
所谓的技术管理应当是指，通过综合衡量企业各方面因素，制定适合企业发展实际情况的技术发展规划，并根据技术发展规划对设备进行的使用、维护、更换、升级等活动。但是，实际上很多煤炭企业的技术设备升级就没有发展规划，结果技术发展受到严重限制，长期以来缺少有系统的对装备进行更新换代，基于装备水平，开采方法和生产工艺也难以取得实质性的进展，所以在实际工作中体现出来的就是机械化程度低，需要更多人力，增大了安全事故发生的概率和危害性。
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在现阶段企业技术管理的一个重点就是信息化建设，不过因为煤炭企业生产的特殊性，在信息化建设的过程中有很多问题，一是安全生产信息系统建设难度大，主要原因在于对生产现场进行数据采集的难度很大，环境影响因素太多；二是“信息”孤岛现象比较严重，很多部门采集到的信息不能统一集中到一个平台上来，很难利用这些信息实现各个部门之间的有效配合，限制了对决策的支持作用；三是生产活动产生和需要的是实时动态信息，而管理方面则一般需要静态信息，实时动态信息向静态信息的转变，以及静态信息向动态指令的转变存在困难，实时信息和静态信息之间就产生了“信息鸿沟”。
2.4生产过程管理粗放
在煤炭企业的生产过程管理中，存在着粗放式管理的弊病，在生产过程中存在执行力不高和生产效率的问题。一是岗位职责定义不清晰，缺少对岗位深入具体的研究，难以制定可行高效的操作步骤；二是管理标准不严格，在制定标准和执行标准上都有得过且过的现象；三是监督不严格，缺少严格精准的考核考评和责任追究制度，或者即便有制度也难以落实，因为人情而影响了监督的现象普遍存在
2.5财务管理不到位
首先，财务职能发挥不到位。对财务职能重要性认识不够，很多煤炭企业偏重与生产过程管理、生产安全性和产品销售等业务，仅仅把财务工作理解为记账，没有认识到财务工作的重要性；财务与会计工作没有分家，这就限制了财务运作资本的职能；信息利用不充分，虽然有着庞大的财务信息系统，但是这些信息也只是表现为信息的堆积，对于企业决策不能起到充分的支持作用。其次，财务风险管理不到位。很多企业债务风险很高，把应收账款直接当做收入，甚至累计的高额应收账款严重影响了企业的正常运转；认识不到企业资本运营的财务风险，认为只要资金不出问题，企业就不会出问题。
3 创新煤炭企业管理模式
3.1完善企业管理制度基础
首先，对于煤炭企业来说，由于大部分煤炭企业是国有企业，必须要实现从行政管理方式向产权治理方式的转变，就是要建立现代企业制度，建立完善的公司治理结构，重点解决懂事会虚化和监事会缺位的问题。其次，就是建立现代企业的人事任用制度，国有企业要改变以往行政化的用人制度，而民营企业则要重点改变家族式的用人制度。最后，就是建立现代企业财务管理制度，充分服务财务资本筹集、运营和分配的只能，使会计只能专注于提供真实可靠的财务报表。
3.2创新产品管理模式
产品管理是企业管理的中心，在煤炭企业同样也不例外。首先要注重对产品本身的管理，煤炭产品本身种类繁多，国家划分了5个大类，29个小类的煤炭品种，同时，煤炭使用对象对煤炭种类的需求也是不同的，这就需要煤炭企业要对自己所生产煤炭的种类和品质做深入细致的研究，针对不同的客户群体提供不同种类的煤炭，确保煤炭质量，不能以次充好；其次，要注重客户反馈，根据客户反馈意见，提供不同的供煤方案；最后，要确保为客户提供优质的服务，很多客户对于煤炭的要求不仅仅是煤炭本身质量，还包括了供应稳定性、供应速度等，这就要求煤炭企业必须做好物流布局，确保服务及时到位。
3.3创新生产管理模式
在现代煤炭企业生产管理模式创新的关键还是建立精细化的生产模式，就是要实现每一个生产环节和每一个工作岗位的降本增效。一是在适宜的区域实行实行工程项目负责制，像采掘工区这样生产任务比较稳定、班组比较集中的单元，可以建立以班组为核心的核算单元和管理单元，以完成工程项目所需要的资源为核算内容，对各项生产指标进行量化，在该单位实行独立核算制，自负盈亏，提供该核算单元的积极性。二是对于生产任务比较复杂，人员工作区域不能固定集中工作，多为辅助性工作，那么就制定标准的工作模块，每个模块都是相似的劳动量、劳动强度和劳动时间，统一计算劳动量给予劳动报酬。三是考核精细化，每一个岗位都要进行详细的岗位分析，明确岗位工作技能与具体操作，制定标准工作手册，对于能否按照标准要求进行逐项打分考核。
3.4创新技术管理模式
创新技术管理模式要依照四个原则来进行。首先是安全化，安全生产是煤炭生产的基础追求，严格按照规程要求配齐各类监控设备、仪器、仪表，根据瓦斯等级配备通风安全监控设施，推广运用各类取得煤矿矿用安全标志的新设备，淘汰安全性能差、危及生产和员工生命安全的落后工艺和设备，完善安全技术装备基础，使传统产业上一个新台阶，提高一个新水平，切实提升矿井的防灾抗灾能力。其次是高效化，是用高新技术和先进适用技术改造传统技术产品，通过更新技术结构，技术装备、开展技术创新，提高安全生产率。再次是信息化，要对信息化建设投入更多的资金，制定煤炭企业信息化所需的统一的规范和标准，建立适合煤炭企业信息化发展的管理体制及组织结构，加大软件开发力度，形成适应煤炭行业信息收集与管理的软件系统，加强对信息资源的利用。最后是生态化，国家实施低碳经济、循环经济、生态经济的绿色发展道路，煤炭企业必须适应这一变化，发展生态化的技术体系，重点是提高煤炭资源开采利用率，开发煤炭转化技术、煤炭洗选和燃烧技术。
3.5创新产业管理模式
随着国家煤炭大规模集群化发展思路的确定，煤炭企业要想很好的生存在进行产业层面的管理和布局。一是把煤炭主业做强，进行资源布局，打下坚持的资源基础，形成后备资源储备，确保企业持续发展；强化对煤炭初加工以及深加工技术的开发，形成强有力的煤炭产品，制定高质量的煤炭供应方案；强化对煤化工业的投入，延伸价值链，确保企业的利润。二是把做好企业间的横向联合，既然国家煤炭企业集群化发展战略已经实施，那么各煤炭企业就要抓住机遇，进行合作重组，共享优势资源，转变劣势资源。三是与上游设备技术供应商加强合作，对于自身需要的各项技术，在自身没有能力独立完成的情况下，密切与供应商合作，形成共同开发的格局。四是，开展多种经营，对于所拥有煤炭资源不够丰富或者自身资金比较充裕的企业，可以考虑多种经营，实现横向扩张。
4 小结
煤炭企业在从计划经济向市场经济转型的过程中的发展离不开管理模式的创新，而竞争环境的变化和国家政策的调整更是需要煤炭企业加强内功修炼，这样才能在市场经济的大潮中屹立不倒。
【参考文献】
[1]王淑博.煤炭可持续发展的研究与对策，中国煤炭2009.
[2]郭树东.落实科学发展观实现煤炭企业可持续发展，中国集体经济2010.
[3]袁颖.煤炭信息化回顾与展望，赛迪顾问能源产业研究中心2009-02-23.
[4]孙勇.“新经济”条件下的企业管理创新，东北财经大学学报2010.
煤炭企业创新管理模式的探索
简介： 在可预见的未来几十年内，煤炭作为国家的主体能源，其地位是难以被取代的，煤炭企业作为煤炭行业的主体，其生存和发展问题就受到人们的格外关心。进入21世纪，煤炭企业所面临的发展环境发生了重大改变，国家政策变化和市场竞争加剧的外部条件促使煤炭企业必须建立自身的核心竞争 ...
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