【摘要】随着我国交通事业的迅猛发展，特别是地铁、高铁等新兴交通方式的建设，我国交通部门的经营发展和财务管理面临着新的挑战。当前交通部门已将财务预算作为企业财务工作的重要内容运用于实践中，但在实际运用过程中的准确程度还须提高。笔者阐述了财务预算的地位及作用，分析了交通部门的财务预算存在的问题，并对提高交通部门财务预算的准确性提出几点建议性措施，以期对我国交通事业发展有所促进。
【关键词】交通部门；财务预算；准确性；策略
一、财务预算的地位及作用
财务预算，从宏观上看，它通过预算，来实现资源合理分配、运作高度协同、目标有效贯彻、经营持续改善、竞争力稳步上升的目标。从具体方面来说，它是通过对资金流、资产和效益的预算，以会计表格及财务文件的形式为企业决策提供参考，使经营目标被明细话，资金使用和运作合理有效。
财务预算一般是以年为单位编制的，资本、业务、筹资预算时以季度为单位编制的。财务预算，能够帮企业提高经营能力。预算编制，能够使企业对风险有先见之明，加强风险防范来提高风险应对能力。财务预算，让企业每个工作人员都明确重要性和目标，全员参与形成真正的全面预算，提高企业经营能力。
财务预算能够对企业资源分配使用进行规划，通过财务预算将企业经营与未来目标相联系，围绕企业核心目标而展开经营，使企业工作人员提高效率，完成自己本职工作，进而使企业经营的整体效率得到提高。
财务预算有助于内部控制的加强。它可以作为内部控制的有效调节方式，将财务预算思想应用到企业运营中。预算管理的整个过程需要全员参与，各司其职，互相监督，及时反馈。另外还须制定一套能够执行并有效果的监督机制，让预算管理能够切实地发挥作用。预算管理是企业所有工作人员参与的工程，所有工作人员都有相应的责任来完成企业经营目标和战略规划，绩效考核通过预算管理，实现与责任相结合。
当前，我国交通运输行业正处在加快现代交通运输业向现代化发展的关键时期。尤其是成品油税费改革和地铁作为新兴的城市交通工具在交通网络中的比重增加等新政策新情况的出现，使我国交通部门的财务体制和预算管理模式受到了严峻挑战。
另外，随着地铁在我国越来越多的城市投入建设甚至已经开通，地铁日益深入到中国城市交通网络当中。但经济环境的变化，国内外技术方式的改变，物资、设备及劳力的价格市场化等不确定因素增多，使我国地铁公司面临着巨大的机遇和挑战。
二、影响交通部门财务预算准确性的因素
2.1预算目标和长期发展目标存在一定的差异
交通部门根据战略愿景来制定财务预算，财务预算与战略愿景应是相吻合的。但是我国交通部门预算目标与战略目标间存在不小的差距，各部门领导对企业战略愿景认识不够到位，对形式的认知不清晰，对机遇的把握能力不够，风险规避能力薄弱，容易损害企业的利益。
2.2预算的反馈做不到及时反馈
企业预算工作不能只凭借对未来经济形势的预测，但不能排除有预算编制没有考虑到的情形发生，企业如果不能及时进行预算反馈，如果市场环境发生意想不到的变动，就会因为反应的滞后而错过最佳的市场时机，影响财务预算本的实施效果。
2.3预算的执行过程缺乏有效的监督机制。
各级交通部门的预算管理应该是由各部门领导集体讨论共同进行商议，各个部门共同参与财务预算的制定，企业预算执行才能得到有效监督，但是当下交通部门的预算执行，还没有行之有效的监督机制加以配套，影响了预算的准确程度。
2.5预算的实施条件不健全
由于交通部门的铁路施工等企业长期粗放性管理、经验性管理。导致在预算的编制上对以往经验过分依赖，未能充分考虑到外部客观环境和内部施工条件的差异，使得实际执行与财务预算有一定偏离，使财务预算的有效指导功能实现打了折扣。
三、提高交通部门财务预算有效性的策略
3.1提高财务预算考评体制的科学性。
会计期末，应全面考核各部门和单位的预算执行情况。根据考核结果进行奖惩时，不仅要考虑到业绩与预算编制数的差异多少，还要根据各部门的作用制定一个奖励方案的系数，来鼓励各部门在制订预算时
放弃保守追求先进性。对于预算制定难度较大的部门，奖励系数要相对大一些，来鼓励员工提高预算编制的科学性，先进性，和有效执行预算的能力。
3.2提高财务预算编制的科学性
根据企业以前年度预算经验，对企业基本支出和项目支出进行严格界定和区分。对基本支出，要严格控制其定额核定，是预算资金分配更加透明、公平和科学。对项目支出，要在排序、分类、审核的同时，增强项目预算编制的前瞻能力，与企业战略发展规划相一致。企业各业务部门应积极组织预算编制并加强执行，对预算业务事由加强审批，执行情况要及时反馈；单位对本部门预算在执行中的偏差进行分析，并以此为基础实施日常管理控制。
3.3将审计监督贯穿于预算的全过程。
交通部门提高财务预算准确程度，要转变审计观念，抓好预算编制审计和预算执行审计同样重要。特别是加大对资金支出结构的审计，增强预算约束力，以抑制财务资金使用中的超预算现象。另外，可以从预算执行结果出发，对预算执行进行全过程审计，促进完善财务预算管理进一步规范。有关财务管理者应敢于负责，同时加强专项资金的管理，确保建设资金应用的合理性。
3.4开展零基预算，建设系统政策库。
财务预算管理，相关政策法规的支持必不可少。交通部门人员经费和公用经费有政策规定的，应严格遵守政策法规。对于交通部门的相关政策规定要进行规范整理，将其整编收集到政策库中，对于与交通部门发展不相适宜的政策要及时更行和修订，以加强法规政策的适应性。
预算编制要进一步科学细化，制定方式向零基预算模式进行转变，对预算支出的绩效考核要加以进一步完善，相关评价制度、配套措施也要加以完善。这样预算管理才能适合交通行业的实践发展。
3.5强化财务监督，提高资金的安全性
年度预算收支应当就加以认真和详实的编制，上报上级部门审核并确认之后，加以确定。确定后，对于国家政策调整带来的预算改变，应给予调整。在财务预算管理中，交通企业各部门应对审计积极配合，用审计手段，改善财务管理工作，提高预算管理的规范程度，使审计监督的把关作用往前移动，对预算执行、专项资金和重点项目等，要积极进行内部审计。
3.7强化地方资金与日常管理养护支出的控制
日常运营中的资金支付，如果涉及到的项目为文明样板路建设、和大修保养项目等，其内容为计量支付、工程变更支付、监理审计等有关合同支付的。审计人员和监理人员要根据实际工程量，据实加以计算，来验收审核已竣工的工程，并出具工程支付报表，签订完毕支付证书后，要经过财务科、规划科和相关业务科室，一块进行审查并确认后，才能送到领导处审批，才能进行资金拨付流程。日常养护经费的拨付，需要根据养护项目预算编制的计划，和相关考核结果哦，按照月份，想各养护工作单位进行拨付。
3.8提高科学理财能力，提高预算管理人员素质。
为促进交通事业的快速发展，交通部门的财务预算管理应重视资本运作，存量资产要被盘活，资金筹措与调度能力要得到加强，事后监控要转变为事前预测、事中监管与时候绩效考核的动态控制。有效发挥企业自身的调控能力，防止资金出现大幅沉淀，集中资金投向重要业务，有效发挥经济效益。同时，企业应当组织预算管理人员积极学习并参加相关培训，增强其业务知识和预算工作能力，提高预算工作的业务水平。
四、总结
随着我国城市化的发展，交通事业的不断发展，高铁、轻轨、地铁等新兴交通方式的发展也为交通事业带来了新的挑战。交通部门在市场竞争中要发展并壮大，适应城市化快速发展的局面，需要将财务预算管理工作切实加以完善，并提高其准确度，健全制度和规范，财务预算编制要不断细化并加强其执行和考核，提高相关工作人员的素质，促进交通企业的健康发展。
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