近年来,随着电力企业资产规模不断增加,资产管理的水平直接关系到企业资产的安全完整及国有资产的保值增值,优化资产管理对于加强企业的生产经营,提高企业的经济效益,促进企业稳固发展有着重要意义。目前,电力企业资产存在以下四类管理难点:1.管控能力方面:从上级企业角度,基层单位资产信息统计、汇总周期长,无法实时监管、有效掌控;从基层单位角度,资产实物与对于价值更新难同步,容易引起账实不符,增加资产管理难度。2.分析能力方面:资产管理业务分析数据量大、过程较复杂、分析维度少,难以及时分析资产相关问题,也难以对经营管理形成有效的辅助决策。3.业务融合方面:资产管理业务部门多、管理链条长,容易引起管理职责脱节,从而导致部门间协同不够紧密。4.数据共享方面:资产相关信息分散于不同业务部门、不同系统,而不同信息系统间数据不统一,不同部门间难以实现分析数据共享。
结合上述资产管理难点,有必要进一步拓展资产标准化、精益化、信息化管理的深度和广度,积极探索全新的资产管理模式,逐步形成以规范化、信息化为核心,融合资产全生命周期管理理念的资产信息管理方式。构建一体化的资产管理信息平台基本可以实现这一目标。下面是对资产管理信息平台建设的一些思考和具体实践。
一、资产管理信息平台建设目标
资产信息管理平台辅助企业管理层加强资产管控,实时掌握资产信息,为企业发展做出投资决策信息支持,主要目标包括:一是横向上实现数据共享,将不同业务系统间的数据融合在一起,形成一体化的管理平台,解决数据共享、信息流通的问题;二是纵向上将资产规划计划阶段、采购建设阶段、运行维护阶段到报废处置阶段的业务流程进行高度融合;三是实时追溯资产全寿命各个阶段成本数据,将工程、资产、运维、税金、风险预警等内容衔接,形成业务数据的集中监控,提高分析能力;四是构建全方位的绩效评价体系,纵向上加强监管力度,横向上形成对比提升,激励进步,提高管控能力。
二、资产管理信息平台建设内容
(一)资产管理信息平台总体架构
资产管理信息平台借助先进信息技术实现资产管理优化提升的理念,通过展示平台与应用平台的技术架构,搭建资产全寿命周期管理体系和资产管理绩效评价体系,形成“双体系双平台”总体架构。
展示平台从资产报表分析模块、资产综合管理模块、资产管理绩效评价、资产地图查询模块、资产全景展示这五大模块展示资产的使用与运维状况;应用平台由资产管理审批模块、资产全寿命周期管理、废旧物资处置模块、资产移动盘点模块、集体重点资产管理模块构成。两大平台从全寿命的角度集中展现了资产管理信息平台的分析广度及深度。
(二)“双体系双平台”架构——资产全寿命周期管理体系内容
1.资产全寿命周期展示。资产全寿命周期展示主要包括“资产全过程监控及成本分析”和“资产全过程管理分析报表”两部分内容,从规划计划、采购建设、运行维护、退役处置四个阶段分析单项资产全寿命的状况,实时监测资产在规划、采购、建设、转资、运维、报废各阶段的流程执行效率及规范性,实现了对资产全寿命周期实时查询、稽核和监控。
2.资产地理信息查询。资产地理信息展示平台改变了原来财务部门仅仅掌握资产价值信息,难以了解实物信息及地理分布的状况。通过与GIS系统集成,在地图上展示企业资产状况,将资产的价值信息、实物信息及地理信息三者有机地结合在一起,从资产全寿命周期的角度分析及展示资产各阶段的周期成本,形成基于地理智能的资产管理分析模式。
3.资产全寿命周期管理。资产全寿命周期管理应用分别从项目管理、资产管理、系统操作、绩效评价四个角度,建立项目成本管理规范、大修及一般检维修业务管理规范、项目形象进度与成本进度管理规范、资产处置成本管理规范、进项税业务核算管理规范、资产工作流程审批管理规范、工程项目转资管理规范等业务规范,以及项目转资程序、进项税按项目核算、形象进度填报分析、移动盘点信息批导、废旧物资处置功能等实用化功能,形成资产全寿命管理体系的重要基础,业务规范是业务执行的依据,实用化功能是业务的系统实现,为资产的辅助决策提供准确、可靠的数据支撑。
4.资产移动盘点。资产移动盘点主要是采用现代移动计算技术、嵌入式开发技术、手持尖端设备技术,对固定资产盘点进行管理,利用RFID(射频识别)信息介质、二维标签,对固定资产进行全程跟踪,改变了资产不能实现年度盘点的现状,提升资产账实相符率。
(三)“双体系双平台”架构——资产管理绩效评价体系内容
1.资产管理绩效评价指标展示。由反映资产管理业绩和效率的11项指标组成,从业务规范、资产盈利和资产运营三个角度来设计指标,定期考核基层单位指标完成情况,量化各单位资产利用效率和管理水平,提高上级单位对下级单位资产的垂直管控能力。
2.资产综合管理指标展示。资产综合管理指标展示主要是对电力企业重要财务指标和资产管理指标的集中展示,直观反映电力企业财务和资产管理状况。
3.资产业务数据治理。推进资产管理信息平台实际应用效果、提高公司资产信息质量,从规范性、准确性、合理性、及时性四个方面设置考核指标,开展资产平台数据治理工作。通过数据治理,一方面平台各项指标得到明显改善,另一方面加强了财务部门与业务部门之间沟通,确保了在清理历史业务数据的同时,逐步规范了新发生的业务。
三、资产管理信息平台建设成效
资产管理信息平台建设没有参考蓝本,主要依托电力企业业务实际,本着分析问题,解决问题的原则,积极探索,挖掘需求,制定成熟可行的方案,从业务规范、基础数据、系统建设等方面具体落实。从建设成效上可概括为以下五个主线:
(一)横向贯穿全寿命周期,拓展资产分析维度
资产全寿命周期管理体系是对传统管理模式的全面升级改造。首先,它打破计划规划、项目建设、运维检修、财务等部门间的信息壁垒,实现各类资产各阶段的信息在统一平台下的贯通。其次,厘清资产全寿命周期流程,明确资产全寿命各个阶段的关键环节,将事前预警与事后分析相结合,实现对资产全寿命周期信息实时查询、稽核和监控。最后,加强全寿命周期成本控制,拓展资产分析维度。
(二)应用移动盘点技术,实现资产动态跟踪
一是构建单个资产身份证,开启固定资产数字化管理新模式。从根本上做到现场资产、实物台账、资产台账——对应,为日后资产全过程管理提供基础数据支持。二是大幅度缩短盘点周期、盘点数据真实准确。应用资产移动盘点方式减少了人力成本,缩短盘点周期,提高了资产盘点的工作效率。盘点中,减少了中间环节的人为操作,保证了盘点数据真实性、准确性。三是账卡物一致率得到显著提升。基本摸清了资产情况,并通过发现问题,治理问题,夯实了资产数据质量。
(三)集成GIS地理信息,资产分布直观可视
通过与GIS系统的集成,实现了价值信息、实物信息、GIS地理信息三者的有机结合,实现多维度的资产可视化查询体系。在功能上,实现了资产卡片与GIS地理信息正向定位和反向追溯的双向查询,以可视化的方式展现固定资产的账、卡、物一致情况,并从资产全寿命周期的角度分析及展示资产运行维护成本,形成基于地理信息的立体多维度资产管理分析模式。
(四)建立资产绩效评价,提升资产管理水平
通过从资产规范、资产运营、资产盈利3个方面构建资产管理绩效评价体系,发现基层单位管理“短板”,促进各单位资产管理水平提升。从发现问题、建设系统、应用监测、考评整改循序渐进的方式,螺旋式提升公司资产管理水平。
(五)增强纵向分析深度,提高垂直监控能力
所有资产绩效评价指标都可以从企业整体、分单位情况、资产分类、单项资产四个维度依次进行分析,并可层层查询,形成实时监控、发现问题、分析追溯、考核整改的闭环管理体系,增强了纵向分析深度和垂直监控能力。
四、未来工作思考
通过建成并应用资产管理信息平台,实现了企业资产管理水平的一次飞跃,但仍有需要继续完善的方面,一是实现项目转资等资料得线上提报,提高转资效率;二是进一步拓展RFID存储功能,实现RFID在资产采购、建设、运维、处置全寿命周期管理中的推广应用;三是以资产总收益与资产全寿命周期成本为分析对象,充分利用资产全寿命周期成本来科学评估设备厂商的设备状况,实现供应商的优选;四是基于海量资产数据,研究构建数据模型,测算资产未来技改大修投入,支持管理决策。