财务集中管控,又称为财务集中管理，指在网络环境中实现对企业集团各成员的财务信息集中、经营活动的关键信息和财务政策等信息进行集中管理。主要包括财务核算业务一体化、对外投资和担保全部集中审批、财务总监委派制、全面预算、资金集中动态控制、统一财务及资金制度。
近年来随着我国风电发电企业规模的快速剧增，企业集团对风电企业实行集中管控过程中暴露出经营活动中存在的一些问题，使风电企业在资源配置、经营效益以及危机应对等方面也产生一些不良影响。因此，有必要采取积极先进的财务预算管理政策，在集中管控模式下提升风电企业的财务预算管理能力，进而提高风电企业的经济效益。
一、风电企业集中管控模式下的财务预算管理现状
现阶段大多数风电企业财务预算管理没有采取严谨、科学、全面的财务预算管理，仅局限于编制单个财务计划或年度资金收支计划，缺少在集中管控模式下的财务管理，对企业财务预算管理的认识也存在一定误区。由于对财务预算管理不甚了解，对如何进行编制财务预算以及实施财务预算管理的具体方法也不明了。个别风电企业曾经尝试过编制财务预算,先由财务部组织各个部门申报下一年度的财务支出情况，再把财务报表以及相关的数据汇总，得出一份财务报告并与前期预算进行简单比较，就完成了企业的财务预算编制，并没有真正体现财务集中管控模式下财务预算优势。
在实施财务预算管理的过程中，因财务预算的管理流于形式，企业未取得应有的效果，使得风电企业对于继续实施财务预算管理失去了信心。究其原因，企业的预算只关注企业的短期经营活动，忽视企业的长期发展战略目标，使得短期预算指标和企业的长期战略目标不符，在实施过程中财务预算与市场相脱离，导致整个财务预算指标体系就难以被市场所接受。其次，风电企业普遍不注重财务预算管理的实际应用，只重视预算本身计划和控制的功能，不重视发挥预算管理在其他管理方面的作用。主要表现在不能正确地处理预算管理与企业的战略管理关系、预算与企业效绩的关系、预算管理与资源分配的关系、预算管理与企业的风险控制关系等方面。
二、风电企业集中管控模式下的财务预算管理问题分析
(一)企业对财务管理存在狭隘性
企业的财务预算管理应该与企业的发展战略相结合，尤其是像风电企业这样需要严格按照集中管控模式管理的企业，企业的预算管理目标就要努力实现企业的经济发展战略目标。而企业在发展的过程中往往容易忽视这一点，从而造成了企业财务管理的狭隘性，把企业的财务管理变成了单独发展的企业管理项目，没有把企业的战略目标与财务预算管理相结合，企业的预算和企业的长期发展目标更是不相符合。这样就容易导致企业的预算管理只重视眼前的利益而忽视了企业的长期经济利益。企业的预算管理眼光短浅，没有前瞻性，使企业的财务管理路子变窄，财务管理存在很多的盲区、误区、空区，科学宏观的财务发展战略目标相对来说也较为少。由此可见，风电企业的财务管理存在狭隘性。
(二)企业在财务预算编制上太过片面
从企业的财务预算编制的内容来看，企业的财务预算都过于片面，都不是很完善。企业的财务预算的管理内有涉及到了损益型的财务预算，有关于资本性德逐层预算预计资产的现金流量、资产的负债情况等等，这些都不容易引起企业的重视，从而就缺少了资产的负债预算，以及资本的支出与现在流量的预算整合，缺少严密的预算逻辑联系，不能把企业的生产经营的每个环节有机的结合在一起，这同时也说明了企业的事前投资对于全部投资的投向和结构安排并没做到协调统一，直接影响了前期投资的预测和准备工作。而且，从另一个角度来看也说明了企业缺少对于资源整体利用安排的规划，从中可以看出企业在发展的过程中缺少长期发展意识，对于长期发展的意识不强。
(三)企业的财务预算实施缺少有效监督
由于企业缺少外部因素的有效制约，往往容易形成财务预算执行的假象，不能够发挥企业的盈利潜能，容易出现财务预算管理中的不公平现象，挫伤部分人的工作热情和工作积极性，从而导致了财务预算的严重失控现象发生。很多下级管理人员为了达到预期的业绩好评，就会尽量产生对自己有利的业务信息，这些都不利于企业财务预算管理的实施。财务的集中管控自身也存在着一些弊端，将财务管理的权限全部都集中于公司的总部，也就使得下属的公司财务决策权限大大地减少了，在业务的谈判中不能够根据公司的实际情况给予对方一定的优惠，尤其是在价格的制定方面，也不利于下属公司积极开展业务活动。此外，事事都受制于公司的总部也极大地制约了公司财务人员的工作主动性，进而变成了事事依靠公司总部的情况，这显然是不利于公司发展的。
三、加强风电企业财务管理的优化策略
(一)全面建立企业财务管理分析新理念
企业的财务预算管理应该从全面入手，做到事先预算、事中监控和事后分析的方式方法，从而实现企业总部对于分支机构以及子公司的整个生产经营活动的动态分析管理，使企业的财务预算管理具有较强的可操作性。而且，在企业的实际财务预算管理中，企业的集团经常会采用这种方式来实现对其分支机构的子公司的财务集中管控。企业在实施财务预算管理之前，应该认真进行市场调查和企业资源的可行性分析，明确自身企业想要长期发展的目标是什么，并以此作为编制各个时期预算的基础，使得企业各个时期预算管理能够有效衔接。还要明确预算指标的公正客观性，使其更易于被企业员工所接受。
(二)制定积极的企业发展战略
企业要制定积极的发展战略, 尤其是以资源利用型为主的风电企业要确定发展战略目标以及企业的财务预算管理目标，还要树立企业的长期发展战略或长期发展规则。由于公司要兼顾集团公司的整体发展，在资金的调动和使用上还肯定会出现将经营效益的好给经营绩效差的企业来弥补亏空，企业内部的资金管理的非市场化运行如果不能够控制在一个合理的范围内，就有可能会导致企业内部成员放松资金的回收，导致资金回笼速度减慢，应收的账款增加。有的企业有战略发展目标，往往都是一些中、短期的发展规则，因此在编制的预算中缺少战略性的指导，普遍只存在短期的行为。风电企业的资源利用更是需要企业做出长远合理的发展战略目标，所以企业的财务预算管理的整个过程必须是要围绕企业的战略来制定、实施与控制的。
(三)集中财务数据，提高集中管控的效率
风电企业在运作和经营的过程中腰严格控制成本的费用，完成既定的财务预算指标。在一个完整的账套中，要按照凭证的类型来进行区分，只有其中的一个数据记录到了财务系统中，局部的管理专员就要对下级部门的财务数据进行挖掘式的分析和监控，并对重要的财务事项和重要业务进行跟踪时调查，严格集中财务预算管理的数据，提高集中管控的办事效率。财务的集中管控必须要适度放权才能够保证下属公司的财务弹性，为此，还必须要严格按照公司的规章制度对下属公司进行授权，还要积极地听取来自于下属公司财务部门人员的意见，及时发现他们在财务集中核算过程中存在的问题。
(四)集中财务预算管理，提高资源配置能力
首先把企业的会计人员从各个部门的基层单位独立出来，按照岗位进行划分、设置、调动、任免，把会计人才的调动权力交给财务部门，实施统一的管理，廷议的委派，明确权责，定期进行考察审核，使会计人员摆脱传统的管理方法，更好地发挥自己的积极作用，强化责任意识，集中了财务部门的管理，形成一套严格有序的集中管控模式。同时，发挥资源管理信息系统的强大数据处理能力，加强了企业资产的事物管理，使得整个风电企业的资源得以优化配置。财务人员的集中管控是整个财务集中管控的核心环节，集团公司制定的统一管理制度、集中管控措施都需要财务人员来执行，因此做好财务人员的集中管理至关重要。
四、结论
财务的预算管理是一个企业对于未来整体性经营与规划的总体安排，也是一项重要的财务理工具，它能够帮助管理者进行协调与规划。预算管理已经越来越引起管理者的重视，并不断的被推广和应用到各类型的经营管理实践中去。尤其是在集中管控模式下的风电企业，正是需要进行严格的集中管控与财务预算监管相结合。尽管如此，目前的大多数风电企业的预算管理还是存在着很多问题，我们要正视管理中存在的问题，积极严格地处理，不断优化企业的财务管理，使企业的经济效益最大化。
集中管控模式下风电企业财务预算管理分析与策略优化
简介： 财务集中管控,又称为财务集中管理，指在网络环境中实现对企业集团各成员的财务信息集中、经营活动的关键信息和财务政策等信息进行集中管理。主要包括财务核算业务一体化、对外投资和担保全部集中审批、财务总监委派制、全面预算、资金集中动态控制、统一财务及资金制度 ...
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