随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,许多国有企业已经改制为国有企业集团公司,即按照公司的模式进行生产经营活动。同时,由于国有企业集团是国民经济的重要支柱,又决定了国有企业的独特性。正因为如此,再加之集团的规模不断扩大,加强国有企业集团的财务管理、提高国有企业集团的经营效益就显得越发重要。本文就国有企业集团财务管理存在的问题提出自己的观点,同时,也借鉴先进的财务管理模式,对国有企业集团如何提高财务管理水平发表自己的意见和建议。
一、国有企业集团财务管理存在的问题
1.国有企业集团财务管理体制不健全,造成资产严重流失
财务管理主要是资金的管理,其对象是资金及其流转。资金流转的起点和终点是现金。其他资产都是现金在流转中的转化形式,而成本和费用是现金的耗费,收入和利润是现金的来源,因此,财务管理的主要对象也就是资金问题。而目前,有些国有企业集团财务管理只重视收入及利润的完成情况,对资金及其流转使用的管理不够严谨,没有完善的资金运行管理体制,或虽然制定了健全的管理制度,却束之高阁没有得到有效的执行,容易造成资产的间接流失。其结果可能是收入很高、利润也很大,财务报表很好看,但却由于资金回笼的速度很慢或者无法完整的回笼,造成企业无法正常运转,甚至陷入恶性循环之中。
2.国有企业集团财务管理监督力度不够
由于现在国有企业集团的发展不拘泥于一种类型的企业,往往存在着下属企业涉及到多种行业,各公司经营业务存在多元化问题,财务核算存在多样化的特点,造成集团内个别企业财务管理与整个企业集团的财务管理不一致现象,给整个企业集团的财务管理工作造成困扰。而做为母公司的国有企业集团,对子(分)公司的财务管理工作,完全采用“分权式”的财务管理模式,只注重方向性、战略性的管理问题,而忽视了对财务管理细节的监督,不能及时发现子公司面临的风险,大大削弱了母公司的财务调控能力。
3.国有企业集团财务预算管理工作落实不到位
财务预算管理工作是财务管理的重要组成部分,有助于国有企业集团实现全面战略规划,合理配置企业资源,完成企业经营管理目标。许多国有企业集团虽然推行全面预算管理已多年,但还存在着缺乏战略的缺点,经不起时间的推敲的缺点,在财务预算管理方面松弛程度还很严重,预算的编制没有运用科学的方法,经不起实践的考验,导致财务管理工作无法继续深入开展下去。财务预算管理工作全部落实到财务部门,没有健全的财务预算管理监管机制,缺乏预算的价值管理理念和系统管理观念。
4.财务人员素质参差不齐,财务信息有失真现象
由于国有企业人员流动性小,竞争意识不强,导致国有企业集团内财务人员素质和水平参差不齐。特别在一些子(分)公司,有的财务人员是半路出家,没有经过系统的培训;有的容易满足于现状,缺少学习的主动性和积极性,财务知识相对陈旧,财务观念相对滞后。另外,由于受单位利益的驱使,子(分)公司为财务人员人为造假的现象仍屡禁不止。作为国有企业集团的组成部分,子(分)公司财务工作的质量和水平也影响着集团公司的财务工作。对基层单位报表如果不认真、全面审核,易导致财务数据失真的现象发生。