EPC工程总承包是一种国际通行的工程建设项目组织实施方式，并已成为勘察设计企业发展的主要方向和面临的一项重要课题，本文结合电力勘察设计企业EPC工程总承包经营现状，针对总承包项目财务管理提出对策，以供参考。
以设计为龙头的EPC总承包，可以解决设计、采购、施工等环节中存在的突出矛盾，从而有效缩短建设周期、降低工程造价、减少纠纷、优化资源配置，从上世纪80年代末，国家政府部门开展了设计单位进行工程建设总承包的试点工作以来，电力行业工程总承包模式逐渐受到业主青睐，许多勘察设计单位逐渐将拓展工程总承包业务作为企业战略转型的重要途径，国内各大电力设计院均都不同程度地涉足于EPC工程总承包业务，并作为新的支柱产业来发展。
EPC工程总承包作为一种全新的工程管理模式，在这个新的领域里如何发挥财务工作职能，进行有效的财务管理，是勘察设计行业财务人员面临的新的课题与挑战。结合本人在电力设计企业的EPC总承包工程财务管理经验，将对总承包项目财务管理的对策进行初步探讨。
一、加强EPC工程财务管理的意义
企业存在的重要意义就是提高其经济效益，经济效益是企业任何经济活动的重点和灵魂。当前，任意一家企业想要顺利地实行相关生产经营的活动，提高其经济效益，都必须得进一步强化财务管理，加强EPC工程财务管理的意义正在于此。随着新时期下我国现代的企业制度的不断发展与完善，企业应该加强EPC工程财务管理控制，提高EPC资金利用的水平。想要充分地发挥EPC财务管理工作的作用，就必须得不断地完善企业EPC财务管理制度。
企业的资金流动是会计的对象，企业的以货币为表现形式的经济活动是企业的财务管理的一大重要目标。一家企业能否将本企业财务管理工作做好，这对企业整体的经济效益是有直接而又重要的影响。对于任意一家企业EPC工程，资金是一项非常重要的发展基础，企业的资金是否运行良好，往往会对企业EPC工程带来的经济效益直接挂钩。所以，企业EPC工程管理的核心就在于其财务管理的相关工作，资金管理是企业EPC财务管理的核心，所以要做好企业EPC的财务管理的一大前提就是要做好企业EPC资金的相关管理工作。第一，应当从企业EPC的资金利用率进行入手，对各大企业EPC的各项应收款项进行必要的及算及清，禁止拖拉相关财务的成本管理(CPA)：这样的做法才能保证及时而且有效的反映企业的财务工作情况，最显著的作用是对企业EPC资金的及时周转可以起到重要的效果。第二，是要针对银行的结算票据和相关限额支票进行管理，假如业务一定要使用相关限额的支票来解决，对于这种现象一定要规定明确的报账的期限以及报账的相关注意事项，对于银行的报账工作要重视，施以仔细而又认真的核对，绝对不能出现一点差错。
二、加强EPC工程财务管理的对策建议
(一)对EPC工程财务管理实施统一化和集约化
一是统一人员管理。设立财务部，对财务人员实行集中管理，项目财务人员均由财务部统一委派，并选用具有工程财务管理经验的人员担任EPC工程会计;二是统一会计核算。实施集中核算，执行统一的会计核算办法，统一会计政策与会计科目体系;三是统一资金管理。在总部开立EPC工程资金专户，国内项目在项目实施地不再开立账户，对所有项目资金进行集中管理，对工程实行单项核算与资金管理，避免项目之间资金混乱，结合实际情况，综合考虑各项目不同时段的资金量，必要时经过审批方可进行项目间资金调剂，避免单项工程资金短期失衡影响工程进度，在全公司范围内提高资金使用效率;四是统一支付审批流程。支付物资采购款及分包工程款时，根据合同约定、到货情况及工程进度，严格执行工程资金结算审核制度。
(二)以预算管理为主线，做好项目全过程管理
EPC项目建设周期长、资金数额大，为了解项目整体的财务状况，更好地进行财务管理和控制，应在项目实施初期编制项目总预算。项目总预算包括：(1)成本预算，主要是建筑工程支出、安装工程支出及设备物资采购成本等;(2)费用预算，是所有与工程项目相关的管理费，包括管理人员人工费用、招投标费用、办公费、差旅费、用车费、业务费、会议费、资料费等费用支出;(3)收入及收费预算，收入是各期按照完工进度计算的收入，同样为了编制资金收支预算，要将各期项目收入与实际收费分别列示;(4)盈利预算，编制盈利预算的目的是预测项目盈利能力，作为项目利润控制目标和日后考核项目组工作业绩的依据之一;(5)资金收支预算，EPC总承包项目资金进出量很大，资金管理尤为重要，通过资金收支预算可以预测资金链上可能出现的问题，以便在工作中争取主动，提早防范现金流风险。
项目预算应按照单项工程分别编制，将各项数据分解至各月份，按会计年度进行汇总，定期对预算执行情况进行对比，分析差异原因，制定并实施控制成本的有效措施，并根据项目实施情况对预算进行滚动调整，以达到改善经营管理，提高项目经济效益的目标。
(三)强化风险意识，财务要融入项目经营管理，参与合同审批
合同会审各环节要做好合同评审工作，把好合同签订关，对合同条款逐条审定，财务人员应参与总承包、分包合同、设备采购合同签订的全过程，合同谈判中尽力争取有利于本企业的结算方式，并统筹考虑资金收支的配比，应将合同的各项通用条款、专用条款与特殊条款加以细化和明确，财务人员应注意工程款项的支付时间、比例或具体金额及结算方式，签定总包合同时对业主提出的违约索赔、履约保证等条款接受要慎重，签订分包合同要将相应条款对等下移，转移部分财务风险，按照合同约定及时收款，保护自身利益，避免不必要的损失。日常应加强相关部门和业主之间以及与内部工程管理部门、人员之间的沟通联系，确保信息共享与畅通。
(四)重视税收筹划，规避涉税风险
及时了解新的税收政策，更新税收知识，尽力争取享受地方税收优惠政策，根据税收政策变化及时调整总包工程财务管理税金核算相关细节，根据项目实施进度及时到项目地办理税费入库业务，项目完工后根据审定工程结算及时办理项目税款清缴业务。
在目前国内EPC总承包项目中，税务方面存在的最大问题是不可避免重复缴纳流转税，建设方在签订总承包合同时直接约定了工程总价款，包括设计费、建安费、设备费及工程管理费等其它费用，这就会涉及到增值税和营业税两种流转税：其中设备费会涉及增值税，如果建设方在合同中明确设备部分价款须提供增值税发票，总承包方则需交纳增值税，总承包商按照购买设备和材料取得的增值税票确认进项税额，按照给业主开具的增值税发票确认销项税额，按进销差额交纳增值税;营业税则是总承包方按照总包工程总价款扣除分包金额后的差额计征营业税及附加税费，计税基数中包含了设备价款，由此，总承包工程中的设备费可能会造成营业税与增值税交叉计征，因此要做好税收筹划，在签订合同时计算好重复缴税带来的损益风险，通过单独签订设备购销合同等方式，区分核算，降低税负，同时严格按照设备、材料费销售额略大于购买额来投标和签订合同，减少增值税涉税风险。
(五)强化工程结算和竣工决算工作，防范或有风险
总承包合同主体执行完毕进入竣工阶段后，需及时办理工程竣工验收、编制工程结算，经业主或中介机构审核后方可回收工程结算尾款，但由于工程结算和竣工决算工作是一项综合性的总结工作，牵动甲乙双方各个方面的人员，需要多方面配合共同推动，但目前普遍存在竣工结算滞后，以致拖延工程结算尾款时间与工程质保时间，而总承包单位在此期间还要承担工程维修费用，增大项目成本，而且竣工结算拖的时间越长，业主资金情况就有可能发生变动，回收工程结算尾款的难度就越大，时间越长形成呆坏账的可能性就越大，对大多数项目而言，尾款可能就是工程利润额，尾款无法回收就导致之前工作都白费，因此应加强风险意识，积极配合业主消除缺陷，完善影响工程结算工作的所有隐患，采取一切措施力促尽快办理项目竣工结算手续，积极主动回收欠款，降低或有风险的可能性，保证企业正常的盈利能力。
随着对总承包服务模式的不断探索和实践，EP、BT、PMC等衍生模式正在有序发展，总承包市场领域逐步走向多元化、国际化，对参与总承包项目管理的财务人员也提出了更高的要求， 财务人员要全面提升专业知识，并涉猎更广泛的知识领域，已是当务之急，我们需要了解和掌握项目融资、项目财务管理、财务信息化管理、税法及相关法律法规、国际通行的会计准则、国际贸易等方面的知识，从而树立新型理财观念，提升财务管理水平。
勘察设计企业加强EPC工程财务管理的几点做法
简介：EPC工程总承包是一种国际通行的工程建设项目组织实施方式，并已成为勘察设计企业发展的主要方向和面临的一项重要课题，本文结合电力勘察设计企业EPC工程总承包经营现状，针对总承包项目财务管理提出对策，以供参考。 以设计为龙头的EPC总承包，可以解决设计、采购、施工等环节 ...
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