财务工作作为企业管理的中心环节，对企业的健康发展具有重要的作用。通过创新财务管理方式，规范财务核算与管理，加强财务监督职能，能够有效地加强企业管控，规范企业经营行为、堵塞管理漏洞，提高会计信息质量，及时有效的规避发展风险，优化财务绩效，提高价值创造能力，提高企业竞争力，为华电煤业集团有限公司高效跨越发展提供财务支撑和保障。
近几年，华电煤业集团有限公司收购、兼并的步伐逐步加快，公司规模迅速壮大，资产急剧增加。目前已投产的产能达到2000万吨，在建产能5000万吨，企业取得了高效、快速发展。但与此同时，公司的财务管理工作却有些滞后，无法紧紧跟随企业发展的步伐，不能有效满足企业发展的需要，无法有力支撑企业的进一步发展，迫切需要进一步改进和提高。
一、企业财务管理工作中存在的问题
(一)财务人员素质无法满足财务工作的需要。主要存在三个方面的问题，具体表现为“三多三少”。一是新会计多，老会计少。由于华电煤业公司成立时间不长，涉足煤炭行业时间较短，缺乏与煤炭生产财务核算相关的人才储备和知识储备。大部分财务人员都是刚毕业的大学生，激情有余、经验不足，需要一个较长的时间才能独当一面;二是熟悉电力行业的财务人员多，熟悉煤炭行业的财务人员少。除从高校招聘的大学生外，华电煤业公司下属煤矿其余的财务人员主要从华电集团的电源项目调入，对电力行业财务核算比较熟悉和了解，对煤炭行业相对陌生。与电力行业相比，煤炭行业有自己的特点，要想熟练把握需要一段时间的适应过程。三是熟悉生产运营核算的会计较多，熟悉建设项目核算的会计较少。华电煤业公司的煤炭项目大部分都是新建矿井，都需要对建设过程进行核算。很多会计人员对建设项目的会计核算知识知之甚少，对建设项目财务核算的要求、核算的内容、核算的流程等缺乏相应的研究。
(二)制度建设相对滞后。由于涉足煤炭行业时间较短，缺乏相应的生产、经营、管理经验，因此财务会计制度建设相对滞后。主要表现为三个方面的问题。一是不全面。虽然各单位也根据自身实际制定了一些办法或制度，但是缺乏系统性和完整性，没有涵盖业务的全过程，未能做到流程全覆盖;二是不细致。部分单位虽然也制定了相应的办法及制度，但是个别制度存在泛泛而谈、缺乏针对性的情况，操作性较差，执行性不强;三是部分单位的个别财务管理制度仍沿用已经过时的一些老观点、老办法，没有根据当前的最新研究成果及管理规定进行补充和修订，无法有效的指导当前的会计核算工作。
(三)会计核算不规范，影响会计信息的质量。这是当前会计规范化工作中存在的核心问题。由于人才缺乏、经验不足，在财务核算中不可避免的会导致会计核算工作未能有效地依据企业会计准则及其他相关规定及要求进行组织，必然会导致核算不规范情况的发生。简单归纳，主要表现在：一是由于核算不规范，不能完整反映资产、负债、所有者权益的真实状况;二是存在提前或延迟确认收入、成本、资本性支出与收益性支出相混淆等情况，无法反应真实的损益水平;三是成本核算不规范，成本归集、分配方法不合理，导致成本金额不准确。四是不熟悉国务院国资委、华电集团公司及华电煤业公司关于国有资产管理的相关规定，部分业务没有规范履行相应的程序。
(四)财务监督职能未得到充分发挥，存在一定的经营风险。财务监督职能是财务人员的一项重要工作职责，做好财务监督工作，履行财务监督职能，能够有效地规范业务办理及财务核算，降低内部人员舞弊及产生“小金库”的可能性，保证企业资产的安全。如果财务监督职能无法得到有效实施，必将加大企业发生损失的风险。由于部分会计人员对企业风险管理工作认识不深及风险意识淡漠，部分单位存在财务监督职能未充分发挥的情况。
(五)税收法规理解不深刻，存在较大的纳税风险。税收法律法规是国家规范税务核算的一系列相关规定和制度。税务核算工作贯穿于财务核算工作中，两者既有联系，又有区别。目前，部分会计人员存在对税法知识了解不足、认识不深，财务核算中只从会计的角度考虑问题，不考虑存在的税务风险，容易造成多缴、少缴、漏缴税款，存在较大的纳税风险。
二、完善财务会计规范化工作的思路
(一)加强会计人员的培训，建立独具特色的“会计文化”
从两方面加强对会计人员的培训，建立独具特色的“会计文化”，提高财务人员的业务素质和职业道德修养。
加强基层单位财会队伍建设，采取各种途径加快会计人员的培养步伐，尽快培养一批精通财会业务、熟悉市场规则、能够参与管理决策和解决复杂经济问题的高素质财会人才。要制定相应的培训计划，并严格组织实施;完善以老带新的育人模式，共同学习，共同提高;制定培训的奖惩机制，对培训成绩优异，工作水平快速提升的人员，要提供相应的晋升通道，提高培训人员的积极性和主动性。严格监督及考核，确保考核的公平、公正、公开，确保达到预期的效果。
在做好业务培训的同时，要加强对会计人员职业道德修养的培育。会计主管人员要以身作则，创造良好氛围，培养会计人员树立诚实守信，忠实履职，敬业奉献的良好的职业行为。
(二)完善财务管理制度，构建完善的财务核算体系
华电集团最近下发的《中国华电集团公司财会基础工作规范指引》(煤炭分册)、《财会基础工作评价标准》是华电煤业公司各单位开展财会基础工作的指导性文件。按照“以现有制度为基础，保留其精华;以规范指引为核心，进行制度整改;以评价标准为补充，确保关键控制点不缺失”的思路，充分借鉴、吸收规范指引的相关知识，在此基础上形成既规范科学、又符合实际的财务管理制度，构建完善的财务核算体系，为做好财务核算工作奠定良好的基础。
完善财务管理制度，要与内部控制建设相结合。财务管理工作是企业内部控制建设的一个重要组成部分，要把财务管理工作与内部控制建设相结合，将内部控制的思路融入财务管理制度的制定中去，提高财务管理制度的科学性、规范性、可行性。
(三)规范会计核算工作，提高会计信息质量
一是要提高对会计人员业务素质的要求，提高会计人员对企业会计准则的规定及国务院国资委、华电集团公司及华电煤业公司的相关规定的熟悉和了解程度，提高会计人员按照相关规定开展会计核算工作的能力及处理复杂问题的能力;二是建立和完善全面预算管理制度，将会计核算工作与预算管理工作相结合，以全面预算管理工作为总抓手，以预算指标为切入点，通过预算制定、预算审批、预算执行、预算分析、预算考核等各项管理制度，提高会计核算的广度、深度，促进会计核算及分析水平的不断提高，全方位、立体式推动会计核算工作的深入开展。三是加强对原始凭证的审核力度，确保原始凭证合法、有效，账务处理正确、规范;加强对会计核算工作的稽核，及时发现存在的错误，建立规范核算的“防火墙”。
(四)充分发挥财务监督职能，推动企业规范发展
严格按照财务管理制度的规定，履行各项财务监督职能。具体包括以下监督职能：一是对企业资产的真实性、完整性的监督，通过日常稽核、定期盘点等程序，对原材料、产成品、在产品、低值易耗品、固定资产等进行有效监督;二是通过对报销过程的严格审核，加强对成本、费用支出的监督，确保费用支出的真实性;三是对销售情况进行监督，通过对销售单、出库单、发票的稽核及定期盘点，确保销售收入的真实、完整;四是对合同签订及招投标等管理过程的监督，确保程序合法，过程公平，降低企业的潜在损失风险。
要充分发挥财务监督职能，需要有两个保证。一是基层单位负责人要理解财务人员的职责所在，要支持财务人员切实履行相应的职责;二是财务人员要具有良好的职业道德及高超的业务水平。
(五)加强对税法的研究及把握，规避纳税风险，降低潜在损失
加强对税法的研究及把握，综合考虑会计核算与纳税管理的相互影响，充分考虑会计与税法的差异，避免出现违反税法与会计准则的情况出现，防范纳税风险。同时，要加强对税务筹划的研究，梳理各项业务流程中存在的税务风险，在合同签订、采购与付款、销售与收款，以及资产管理等各项业务中植入纳税筹划的理念，为合理降低企业税负水平创造条件。认真研究国家各项税收优惠政策，积极准备相关材料，及时争取，确保充分享受到税务优惠，降低企业税负，提升企业价值。
(六)加强指导、监督，鼓励基层单位推进会计规范化工作
华电煤业财务管理部应制定相关政策，鼓励基层单位推进会计规范化工作的开展;同时，加强对基层单位财务管理工作的指导，建立财务信息的快速沟通与反馈机制，及时解决基层单位遇到的问题。及时总结同类及相关问题，定期将存在的问题及解决方案通报基层单位财务部门，推动基层单位会计规范化水平的快速提升。加强对基层单位财务核算工作的监督、检查，及时发现基层单位在财务核算中存在的问题，并根据问题的性质进行严格考核，确保公司的制度落实到位。
华电煤业集团有限公司财务规范化研究
简介：财务工作作为企业管理的中心环节，对企业的健康发展具有重要的作用。通过创新财务管理方式，规范财务核算与管理，加强财务监督职能，能够有效地加强企业管控，规范企业经营行为、堵塞管理漏洞，提高会计信息质量，及时有效的规避发展风险，优化财务绩效，提高价值创造能力，提高企业竞争力，为 ...
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