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强化税收职能
发布时间:2013-09-09 点击数:1208  正文:【 放大 】【 缩小
简介:——助推武陵山试验区经济社会发展  2011年初,湖北省率先在全国启动武陵山少数民族经济社会发展试验区(以下简称为“武陵山试验区”),武陵山试验区的建立。结合近两年来武陵山试验区所辖湖北、湖南、重庆、贵州四省、市共52个县(市、区)的发展现状,笔者认为,税务部门作为组 ...
——助推武陵山试验区经济社会发展


  2011年初,湖北省率先在全国启动武陵山少数民族经济社会发展试验区(以下简称为“武陵山试验区”),武陵山试验区的建立。结合近两年来武陵山试验区所辖湖北、湖南、重庆、贵州四省、市共52个县(市、区)的发展现状,笔者认为,税务部门作为组织税收收入、调控宏观经济的重要职能部门,在建设武陵山少数民族经济社会发展试验区过程中,需进一步强化职能,充分发挥税收杠杆作用,助推武陵山试验区的跨越式发展。

  一、以自身建设为前提,构建服务经济社会发展新格局

  经济决定税收,税收促进经济的发展。税务系统要以自身建设为前提,提高办税服务水平。在实际工作中,要始终树立以人为本的意识,争做凝心聚力的表率。坚持尊重劳动,尊重创造,以此进一步调动广大税务干部的积极性、主动性和创造性。税务系统要始终树立服务大局的意识,始终站在服从服务经济社会发展大局来思考和部署税务工作,推动税收事业的科学发展。要紧紧围绕武陵山试验区富民优先战略,扩大经济税源总量、优化经济税源结构和提升经济税源效益,以服务经济发展的实际行动赢得社会各界对税务工作的重视和支持。要带头加强作风建设,坚持以“求真务实、开拓进取”的工作作风,造就一支廉洁高效的干部队伍,保持税收增长与经济增长的协调发展,不断提高税收的贡献率,构建服务武陵山试验区经济社会发展的新格局。

  二、以创新体制机制为手段,破除服务经济发展瓶颈

  创新是税务部门事业永葆生机的源泉。税务部门要以创新体制机制为手段,破除服务经济发展瓶颈,为经济结构优化调整提供有利的发展环境。由于武陵山试验区行政区域的广泛性,行政壁垒和利益分配容易造成各地协作不力,税务系统必须加强省际、地际合作,规范税收执法,避免恶性竞争,共同形成少数民族地区经济社会发展的一致共识。要不断完善纳税服务载体、丰富纳税服务形式、拓展纳税服务内容,为武陵山试验区内全体纳税人提供基本均等的办税服务水平。要实施税源管理的科学化、精细化,这是科学发展观在税收管理工作中的集中体现,也是经济社会又好又快发展对税务部门的必然要求。要以“分类管理”为重点,合理调配征管资源,建立严密有效的监控体系。要始终树立与时俱进的意识,争做敢于创新的表率,服务科学发展,共建和谐税收。以“纳税稽查”为保障点,建立执法严格的稽查体系,拓展信息渠道,充分利用金税协查以及内部各种系统、群众举报、上级任务交办等方式,广泛搜集信息,形成分工明确、行动协调、信息共享的稽查体系。

  三、以优化纳税服务为重点,提供服务经济发展财力支撑

  要在武陵山试验区发展大局中,找准税务部门在建设武陵山试验区中的位置,认识到税务部门科学服务武陵山试验区建设的新任务。税收环境是经济环境、投资环境,更是企业发展环境。税收是财政的主要来源,是国家的经济命脉,是保持经济社会各项事业发展的重要保证。因此,组织好税收收入是税务部门义不容辞的使命和职责,税收收入任务完成的好坏直接关系着政府的财政支出、经济发展和社会各项事业建设大局,要坚持以服务试验区科学发展为己任,以优化纳税服务为重点,以组织收入为中心,千方百计保收入、保增长,为武陵山试验区发展提供财务支撑。

  在优化纳税服务上,要推行办税服务厅标准化、规范化建设,统一服务厅内外标识,规范服务内容,完善服务制度,实施首问负责、服务承诺、预约服务、延时服务等多种服务,完善自助服务功能,减少纳税人等候时间。要积极为纳税人解决“咨询难、办证难、办税难、认定难(一般纳税人、福利企业等)、购票(发票)难”等热点、难点问题。减少到企业进行税收检查的次数。简化程序、手续,减轻纳税人负担,通过联合办理税务登记证,解决纳税人在国、地税重复办证的问题;放宽发票供应量,开设发票专售窗口,解决纳税人的发票购用问题;推行“一窗通办”、“同城通办”,实行延时服务、“一站式”服务,解决纳税人办税排队、跑腿和办税时间长等问题;加快服务信息平台建设,推进纳税服务热线、税务网站、办税服务厅之间的服务功能整合和互动,实现信息资源共享。推行政务公开,阳光办税。实行领导干部联系重点企业制度,帮助纳税人解决涉税事宜,为纳税人提供便捷的服务,以真诚服务,使广大纳税人情系税务,扎根试验区,为富民强区多做贡献。

  四、以创先争优活动为载体,营造服务经济发展和谐文化

  深入开展创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的继续,是推动科学发展、促进社会和谐的需要,是加强基层组织建设的需要。税务系统要注重深化创先争优内涵,不断拓展活动外延,多措并举,多维联动,形成机制规范、活动精彩、事迹感人的良好争创局面。要通过开展好“创先争优”活动,真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。要坚持“以人为本、品牌带动、文化兴税”战略, 注重加强税务文化建设,提升道德素质,凝聚税务力量,增强团队精神。要积极组织开展“送温暖、送爱心、送健康”活动,关注弱势群体,以先进的事迹激励人。要通过细化量化创建内容,制定考核细则,对各项工作全面实行督查催办制,对基层工作进行巡视、解剖,及时发现苗头,找准源头,限期改正。要结合税务工作实际,激发干部的活力,以多彩的活动凝聚人,调动方方面面工作的积极性。

  税务系统要确立“以精神文化为核心、以制度文化为支撑、以行为文化为支柱、以物态文化为表象”的税务文化建设总体思路,架内部沟通激励之桥,进一步密切干群关系;架外部宣传服务之桥,促进纳税人主动纳税;架公平之桥,解决纳税人缴税攀比难题;架需求之桥,满足纳税人的合法需求;架提醒之桥,减少纳税人损失;架政策之桥,促进税收与经济协调发展。通过实现“心桥”文化品牌与税收工作的无缝隙衔接,找到税务人与纳税人和经济发展的最佳结合点,提高服务水平,增强内外和谐,使廉洁勤政、服务至上的意识渗透于干部职工思想、行为、工作当中。要创新载体,发挥品牌文化引导作用。争创学习型组织,鼓励全员学习、终身学习,提高干部素质,对内熏陶、感染干部职工,对外树立良好的税务形象,营造有利于干部陶冶情操、提升境界、增长才干的文化氛围。

  总之,武陵山试验区的建立,目标催人奋进,机遇时不我待,税务系统一定要高度重视,强化税收职能,注力试验区建设,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,借力试验区广阔舞台,抢抓机遇,奋发有为,共筑“中国梦”!


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