——广西联通构建全生命周期资产再生体系
目前,通信行业市场竞争日益激烈,迫使通信运营商关注存量资产的运营状况,通过加快内部资产的有效配置提升资产管理水平。笔者将以中国联通广西分公司(以下简称“广西联通”)为例,通过引入全生命周期管理理念,构建资产再生体系,为企业管理者提供提高公司资产使用效益实效的参考。
一、广西联通资产再生实践背景
近年来,广西联通固定资产投资逐年增多,但管理方面仍存在资产效能偏低、投资精细化程度不高、项目投资回报较低等问题,工程、营销剩余物资等低效资产的清理有待加强。为此,广西联通在统筹新增投资规划与现有资源重组后,推广全生命周期资产再生体系,寄希望于全网全过程价值链管理推动资产再生,提高网络运营的有效寿命。
二、广西联通全生命周期资产再生实践
广西联通最初从通过转移、拆分、合并等优化配置资产实现再生的阶段,发展到引入全生命周期管理理念,以资产总体效益为出发点,对资产管理各个阶段进行全面规划,对价值链各环节资源进行系统整合,实现资产运行维护成本的最小化及资产边际效益的最大化。资产再生的方式也从单一资产调拨转移蜕变为使用功能的变换、技术的更新改造、生命阶段的跨越等。通过构建全生命周期资产再生体系,广西联通有效盘活各类闲置资源,从根本上放大了整个资产项目所产生的效益及影响。
(一)构建全生命周期资产再生体系
1.搭建“客户需求—全生命周期—直线职能型”三位一体的管理架构,如图1。
广西联通全生命周期资产再生体系的管理架构是“客户需求—全生命周期—直线职能型”三位一体,以客户的网络需求为实际导向,以资产全生命周期的时间轴作为基础,财务、采购、建设、运维、综合、信息化等部门协调配合,最大化发挥网络资源快速配置作用,提升网络设备的服役寿命,第一时间响应市场需求变化的管理结构。
第一,从客户需求看,所有资产再生配置的最终目的就是为了提高通信网络质量,让客户感受到良好的网络服务支撑。广西联通注重从客户需求角度切入,关注市场需求变化,打破传统的管理边界,加强资产全生命周期横向的合作与协调,不断发掘现有闲置设备,有效提升企业内部资源的使用效率。
第二,从资产全生命周期看,公司各部门资产管理运作围绕规划设计、设备采购、运行维护、退役报废的时间轴进行。各职能部门之间通力协作,共同完成资产再生工作,目的就是提升资产效能。
第三,从管理层级来看,广西联通资产再生管理层级分为战略领导组、计划考核小组、工作执行小组三个层级。其中,战略领导组负责制定资产再生目标、未来发展方向以及总体管理架构;计划考核小组负责制定考核指标,定期考核各市资产再生工作进度;工作执行小组负责全生命周期下各阶段资产转移、拆分、合并等实物再生工作。
广西联通资产再生的管理结构从原来的实物管理职能导向发展到在资产全生命周期下遵循客户需求为导向的管模式,实现经营成本、质量、服务和效率的巨大改善,更好地适应竞争激烈的国内通信行业。
2.透视全生命周期的资产再生业务流程,如图2。
笔者认为可以将企业内部循环的经营资源分为两块:一是流入资源,包含新建投入资产以及通过资产调配形成的再生资产;二是流出资源,包括退役报废的资产以及下电未用、闲置的资产,其中,后者形成企业资产再生的源泉。
(1)工程物资采购阶段:通过优化原来的物资采购流程,在采购需求发出前,物资采购人员利用信息化系统对企业专项、共用、闲置资源库进行相关需求的搜索,满足需求的可直接利用,从而达到减少新采购订单、节约投资的效果。
(2)工程建设阶段:建设部门对全生命周期的资产再生将产生重要的影响:第一,各工程项目的实际建设量会影响工程物资余料;第二,新建设项目的完工进度会增大网络维修维护量。在全生命周期资产再生体系下,各职能部门相互监督,发挥督导作用。
(3)运行维护阶段:在全生命周期体系下,广西联通加大对成本结构、预算的关注、分析及考核,在生命周期视角下重新审视原有成本管控模式,开始寻求改善突破的能力,并建立起成本对标的管理模式。设备维修成本是企业重要成本支出,在资产全生命周期运行的基础上,对现有资产进行有效的运维成本预算管控可以大大节约网络维护成本开支。
(4)退役报废阶段:退役报废的资产可以分为两种:第一,对企业内部而言,可以通过适当的技术手段或方式加以利用的资产,称为可再生资产。这类资产可以通过新途径、新技术重新投入使用实现再生;第二,对企业内部而言,现有的技术条件已经满足不了其发挥效能,只能进行报废清理的资产,称为不可再生资产。
由以上的整个全生命流程可以看出,广西联通通过建立资产再生体系将企业内部经营生产的资源划分成可再生和不可再生资源,全过程精细化展现了企业资源的分配利用情况。为企业探索出资产再生的理念,为打造电子化的闲置可再生资源库提供了理论基础和实现条件。
3.建立实物、价值、信息一体化管理的信息系统
广西联通将资产实物管理系统、网络资源管理平台与大ERP系统通过先进的信息化技术整合起来。首先从工程立项开始,大ERP系统已经可以对项目预算、物资采购、项目转资、验收决算进行财务核算;其次,资产实物管理系统中的实物在验收后统一由维护人员进行管理;与此同时,网络资源管理平台也由于实物的上线反馈相应的网络数据信息,三个系统的整合最终实现全网实物、价值、信息的一体化。此外,广西联通还通过对资产再生业务流程规律的研究,结合信息化手段,创造企业内部闲置资源电子信息库,为资产实物的转移、利用提供地理分布、型号类别等参考依据,增加实物使用的便利性。
4.优化考核评价机制,创新激励措施
绩效考核指标的设定以及激励的导向将对资产管理单位的经营管理行为起直接引导的作用。广西联通在考核机制的设计上,充分运用全生命周期的“过程管理”理念导向,不断创新考核方法,建立和优化形成有效的考核评价机制和激励措施,引导各层级单位聚焦资产再生,保障资源效能提升的实现。考核评价机制主要体现在以下五个方面:
第一,项目立项前评估。在项目进行可研设计阶段,针对目前网络资源现状进行评估,创新设立“现有网络资源利用率+本年投资增收效率+百元资产创收”全方位考评模式。
第二,项目物资过程管控评价。设立专项工程物资库结存量标杆,监控每个项目的剩余工程物资量,督促各单位关注工程物资采购与利用的情况。
第三,设备运行维护指标。建立通信资源能力使用评价体系,采集财务、网络系统等数据,定期分专业进行评价、通报。
第四,项目后投资评价。工程项目结束后,组织建设部门与财务部、市场部对每一个项目进行投资效益评估。
第五,考核制度。省级财务部门与相关的资产归口专业管理部门通过充分的沟通与探讨,制定激励利用可再生资产的有关规定,加大激励措施,通过奖励考核利润的措施促使分公司提高资产利用效率。
(二)资产再生方式
1.资产物理位置的转移
广西联通最初的资产再生表现在公司各机构间资产的调拨转移,在建立全生命周期资产再生体系后,资产简单的物理调拨就转变为通过利用信息系统综合考虑资产运营风险、运营寿命、运营地理环境等因素产生新的资产再生方案。在全生命周期资产再生体系下,网络资产的再生运营风险更小、网络质量更为稳定,保证公司经营活动快速发展。
2.资产使用功能的变换
广西联通实现资产再生的第二种方式是通过发掘资产其他附属功能实现资产再生。企业中固定资产发挥经济效益主要是随着企业生产经营活动而将自身价值逐渐地转移到产品成本中去,并构成产品价值的一个组成部分。然而,固定资产拥有的多种属性决定了其功能的多样性,在企业经营生产中转移的价值往往只是其中一种附属功能的价值。在全生命周期资产再生体系中,广西联通不仅关注固定资产的首要功能,而且注重资产其他附属功能的开发与利用。
3.资产运行技术的更新改造
广西联通资产再生的方式还有资产运行技术的更新改造。资产技术改造有两种途径:第一,通过企业内部的技术改造,科学技术决定生产力,技术更新使资产运行效率提升也是资产再生的新手段;第二,通过与供应商的友好合作,借助外部资源整合的力量,与供应商进行资产置换。将原有技术落后的资产替换为先进的资产,实现资产在技术层面上的更新换代。广西联通通过外部资源置换实现在资产技术上的更新改造,不断地从外部获得新的资产生命,也是全生命周期资产再生的一种创新手段。
4.资产生命阶段的跨跃
资产生命阶段的跨越也是广西联通资产再生的又一方式。实现资产生命阶段跨越,首先是要标定每一张网络、每一个资产所处的生命阶段属性,接着发掘处于生命退役闲置阶段的有用资产,重新投入使用,使其循环到生命周期前期,达到资产在生命阶段中向前跨越的目的,从而实现资产再生。广西联通正是依靠资产生命阶段向前跨越的理念提升整个公司资产使用效率。
(三)资产再生措施
1.树立全生命周期管理理念,加强资产管理组织建设
广西联通通过建立上下级沟通机制,设计病历本制度,搭建省、市、县三级沟通框架,促进公司内部联动,将全生命周期管理理念渗透到全省资产价值链管理工作中,有效梳理前期工程立项及转资入账、中期资源信息管理、后期设备维修报废处理等工作。
2.依托公司大ERP信息管理系统的升级,固化管理模式和流程
依托大ERP的全面上线,广西联通资产再生小组借助ERP建立闲置资源的信息共享平台;通过优化或建立信息化办公平台的实物调拨流程、工程转资流程、资产报废流程,实现与ERP系统中采购、项目、资产模块的连接,大大提高了闲置资源在全生命周期每一环节中的流动性与利用率。
3.运用新兴技术,延长资产寿命
为打造精品网络,近年来广西联通在通信设备寿命延长、网络稳定等方面进行节能减排技术的研究。广西联通在综合市场环境、地理结构、天气、温度、人文等因素,通过减少主设备能耗与发热、改善机房环境、提升隔热能力、空调的转换效率等手段有效改善令网的运营效能,实现整体资产寿命的延长,同时还保证了公司经济效益长期、稳定的流入。
4.清理待报废资产,减少库存压力
当资产进入生命周期后期,需要退役和报废时,相应专业管理部门对其进行技术鉴定、审核,并尝试与设备厂家进行资产置换。将原有技术落后的资产替换为先进的资产,实现资产在技术层面上的更新换代。通过外部资源置换实现在资产技术上的更新改造,不断地从外部获得新的资产生命,促进公司资产置新,实现账物的全过程管理。
5.“变废为宝”,赋予资产新的生命力
广西联通巧用废旧物资建立了一个培训、实习、业务拓展三合一通信实验基地,为公司运维人员、代维队伍、高校学子提供了一个完整的培训、实习、技术研究平台。广西联通先后在通信基地举办了多期动力设备和基站设备技术培训班,大大提高了维护人员和代维人员理论基础知识和实际动手能力。广西联通通信基地还接待多所高校学生参观学习。同时,广西联通还借机加强与相关高校的友好合作关系,有效助推公司业务发展。
(四)实施效果
2010年-2012年,广西联通通过对全生命周期资产再生体系的研究与实践,积极响应公司降本增效、节能减排的号召,将各项管理工作有效渗透至资产各个生命阶段,在资产再生利用方面成效显著,累计再生资产净值3.2亿元。如果将再生资产视同工程资本性支出来核算,资产再生相当于给广西联通注入了2亿多元的投资,未来几年内年节约折旧约1100万元;如果按3-5年期贷款利率(6.4%)计算,相当于节省了财务费用约2000万元。
三、结束语
实践证明,只有提高固定资产使用效能才能在日益激烈的市场竞争中占有一席之地。全生命周期固定资产再生,将资产的时间管理、实物运营配置、价值提升有效结合是企业资产管理的创新形式。广西联通也将通过固定资产全生命管理与企业价值创造、信息化技术的推进融合,实现企业固定资产效能的提升。