近年来,我国建筑施工企业发展迅速,各项法规相继完善,建筑施工企业的管理方式发生了质的变化。建筑施工企业呈现出施工量大,作业周期长,资产规模庞大及管理面宽等三大特点,管理成本随之升高;与此同时,其财务管理机制不健全,加重了成本核算的难题。为了建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理体制,优化会计核算管理流程,集中核算制逐步走入人们的视野。
在对由山东建设建工有限责任公司及山东建工股份有限公司组成的XYZ公司的调查中发现:2009年前该公司未采用集中核算制,由于工作流程不顺畅造成的内部损失成本及外部损失成本高达37%及43%;而在采用了集中核算之后,内部损失成本及外部损失成本分别降至2012年的21%及25%,且呈继续下降的趋势。这从现实角度验证了集中核算制的有效性,会计集中核算制度的实施已成为一种发展趋势。
一、会计集中核算概述
(一)会计集中核算的定义和特点
企业会计集中核算是指在集团式企业内部成立会计核算中心,将集团下属单位及项目部的会计核算业务,纳入会计核算中心统一管理。各下属企业的资金使用权、财务自主权和会计责任主体不变,按照“集中管理,统一开户”的原则,实行分户会计集中核算。核算中心承担了下属企业的“代理记账”业务,下属单位实现会计和财务的真正分离,不再从事会计核算业务,而将主要精力放在财务管理方面。
按照上述定义,可以看出会计集中核算实现了机制上的创新,即“三分离一公开”:会计业务的决策者与执行者的分离;财务审批与会计监督的分离;会计凭证的存放管理与形成单位相分离。
(二)建筑施工企业实施会计集中核算的意义
现在,会计集中核算已成为建筑施工企业会计核算的主要方式,实践证明这种制度在优化企业的财务管理上效果明显,体现在以下方面:
1.集中管控能强化投资管理,优化投资方向。集中管理将集团的项目资金完全置于集团的监控之下,从总体上把握资金投向和重点投资项目,避免分散投资及重复建设,确保资金和资源的优化配置。同时,还可避免出现财权分散、下属单位各自为政的不利局面,项目负责人卸下会计审核责任后,也有更多精力投身于项目的建设。
2.制度化和专业化的财务处理能优化会计信息质量,强化财务管理职能。项目会计易受外界干扰,处理不当会出现虚增潜亏。集中核算则可使财务人员的工作制度化,降低其受外界干扰的可能性,保证了会计信息的及时性、可靠性和真实性。此外,会计集中管理在集中财务权限的基础上将战略决策职能和财务的执行职能分离,实现了会计核算的专业化,降低了财务管理成本,完善了财务管理职能。此外,财务人员的直接领导方为核算中心,有效遏止了贪腐和监守自盗等不正之风。
3.能够提高自身整体实力,强化企业财务监督效果。工程量大、管理面宽及资金规模大等特征致使建筑企业在财务监督审核方面有诸多漏洞;多次分包也容易导致工程核算双方的财务数据不对等,易产生资产流失。因此,必须完善会计核算制度、严格项目资金流向和财务管理、提高事前监督效率,确保各部门责权统一,加强资金管控力度,从而推动企业良性发展。
4.促进会计人员素质的提高,加强会计基础工作。集中核算前,各项目部业务单一,有些会计人员甚至罔顾财务制度,按照自身习惯核算,随意性大,出现核算不实,财务管理混乱;集中核算后,统一了会计核算办法,核算内容更加准确,在强化企业会计信息质量的同时,提高了会计人员的综合素质及工作效率。
5.提高建筑施工企业整体融资能力。会计集中管理后,企业集团取代各子公司进行信贷活动,提升了企业集团的对外信用额度,融资能力与偿债能力得以加强,更易于从银行获得融资,为公司的发展和提高竞争力提供充足资本。
二、建筑施工企业当前内外部形势分析
集中核算也需因地制宜,只有摸准国情,才能找出适合我国建筑施工企业的集中核算制度。通过比较分析,我国建筑施工企业所面对的外部环境特征呈现在以下方面:
1.建筑施工企业的信誉在激烈的市场竞争中屡遭破坏,面临着巨大的生存挑战。建筑施工企业是利用投标获取承揽工程项目的资格,信誉对于一个建筑施工企业来说至关重要。但是,近年来建筑施工行业经济运行环境多变,施工企业与很多客户之间的不信任现象严重,企业的信誉和形象由于不断攀升的应收账款、资金垫付以及急剧增多的财务经费而遭到严重破坏,致使建筑施工企业步履维艰。
2.现代企业制度尚不完善,影响了企业的财务管理和决策传递。当前建筑施工企业在变革创新的过程中,在很多旧问题尚未解决的同时形成许多新问题,有些问题甚至会影响企业的整体发展形势。许多建筑施工企业产权不明晰,权责不明确,各个机构缺乏合理有效的制约和配合,财务管理较为混乱;同时,由于很多事情需要层层上报,资金需要层层下拨,这也使得决策响应时间变长,不利于及时决策。
3.企业经营成本过大。由于市场竞争的日益激烈,一个工程项目从工程信息的取得到中标签约,少则几个月,多则几年,投入的人力、物力、财力极大。大额的经营成本已经成为建筑施工企业的沉重负担,严重影响了建筑施工企业经济效益的提高。
4.债权、债务不能及时清理。竣工工程结算工作严重滞后,大量存在多年应收账款,严重影响了企业资产和损益的真实可靠性;存在大量预付分包工程款挂账,形成企业资产的虚增或潜亏。
三、建筑施工企业集中核算的具体实施
(一)实施全面预算管理,统筹规划
预算的编制要把握“先急后缓,统筹兼顾,量入为出,保障重点”的编制原则,采取上下结合的程序模式进行编制,并根据企业自身情况选择控制重点。在项目进行及财务核算过程中,对预算执行情况进行动态监控,发现预算执行差异,及时分析差异产生的原因,及时调整执行偏差,提高预算的科学性、合理性、实效性。
(二)建立健全内部控制制度和集中核算管理制度
应建立严格的内部控制制度,明确工作职责、完善管理程序、提高会计专业化核算水平,保证财务工作的正常、安全平稳地运行。在会计集中核算管理制度方面,建立企业会计核算中心账务系统,按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位,外派到下属单位的会计人员主要履行会计监控职能。
(三)建立健全成本管理制度,实施动态监控
成本管理制度的健全与动态监控之间有着紧密联系,会计核算中心应外派会计人员到下属单位或部门施动态监控。首先,在施工过程中,做好成本核算分析和检查。要求项目部定期报送单位工程工作量分析报表,各项费用消耗与预算的差异分析报表,并对发生的差异原因做出分析和说明,视具体情况做出及时调整。其次,财务部门要会同审计等部门,定期对项目部管理人员的费用开支情况、材料消耗情况、分包工程清算情况以及是否存在恶意拖欠情况等责任成本执行情况进行检查,及时发现差异,做好抵补和调整工作。最后,工程完工结算后,竣工项目的各种剩余材料应由财务等部门会同项目部根据成本核算原则进行处理,总分包结算全部结清,应上交款项全部足额上交,清理内外部往来款项。此外,核算中心会计人员应定期到下属单位或项目部进行调研和审计,监督工作应利用电算化、网络化等手段,逐步推行和建立远程报账、实时查账等功能系统,实现财务数据资源的及时共享。
(四)加强会计人员业务培训,强化集中核算管理
会计集中核算严格了流程,对财务人员的管理水平和业务素质也提出了更高要求。这就需要财务会计人员加强学习,积极发现并及时解决问题,完善工作制度,理顺工作流程,恪守职责权限,严把会计核算关口。在加强业务技能培训的同时,还应持续强化思想和政治觉悟,以法、以规约束核算行为,做好对经济业务的监督控制工作。
四、结语
建筑施工企业实施会计集中核算,既是机遇又是挑战,企业财务人员应该不断学习这些先进的管理理念和方法,丰富核算管理手段,促使企业财务管理模式不断发展与完善。