财务预算管理起源于美国，全面预算起源于英国，均起源于发达国家，是发达国家的成功企业管理经验之一，管理者对于企业整体的控制和规划影响着企业经营的各个方面，可以说预算管理对于分配资源、把握机遇有着重要意义。为了提高移动通信企业效益，移动通信企业应当学习先进企业管理经验，以便通过财务预算管理提升其整体管理水平。
一、移动通信企业财务预算管理概述
财务预算管理是根据企业的业务范围而制定的经济预算方面的所有管理活动，包括了预算的编制、执行和分析考核等方面。财务预算管理成为现代企业管理重要的组成部分之一，将移动通信企业战略目标和业务发展相结合，综合运用企业所拥有的资源，以助于企业实现战略发展目标。
二、移动通信企业开展财务预算的意义
1．财务预算管理是移动通信企业战略实施的保障和支持系统。没有预算支撑的公司战略，就像是“空中楼阁”，不具有可操作性。同样，预算是以企业发展战略为起点编制的，如果企业编制的预算不以战略为基础，那么这个预算也是没有意义的，只会造成企业资源的浪费，严重时会危及企业的生存和发展。特别是当前，移动企业收缓支增，正在推行“降本增效”，在资源紧缺的当下，加强全面预算管理更加有意义
2．财务预算管理能够有效地控制移动通信企业的经济活动，提高经济效益。公司预算不仅仅是经营者和公司股东所达成的游戏规则，也是具体分配给各部门、各员工的任务，这样可以明确各单位之间的权利和责任。预算使各责任单位的权利得以用表格化的形式体现出来，通过采用合理授权方式，各个子预算统一于总预算体系。因此，在预算执行过程中，每一项经济活动都要考虑对预算的影响，没有预算支持的经济活动，企业应该谨慎决策，这样，就增强了企业经济活动的计划性，使得经济活动中各项资源也能得到最大效益的使用。
3．财务预算管理为移动通信企业经营活动提供了执行标准和考核依据。预算编制过程中经过对内外部环境的分析预测，对各项具体工作作出详细的计划和安排，使得每项工作都可以具体量化，并且预算涵盖了生产经营的每一个环节。因此，可以定期或不定期地考评各部门所承担的工作量的完成情况，财务预算应该由企业的管理人员、各部门中低级管理人员、全体员工参与编制。根据预算指标完成情况，进行考核和激励。使全体员工都参与编制的最大好处是能激发职工的工作动力，体现出员工的主人翁精神，并且乐意接受预算目标。
三、实施财务预算管理的步骤分析
（一）确定预算目标
预算目标是企业发展战略的分解和细化，是保证战略意图得以实现的有效手段。并通过科学系统的决策程序，使公司的运营和发展控制在一种趋势中，符合整体战略部署，从长期来看，不断地贴近实际的预算目标。
（二）预算编制
即以预算目标为依据，对预算总目标进行分解，具体量化并下达给预算执行单位，是基础性的环节。企业预算编制应依据“效益优先、总量平衡、积极稳健、强化控制”的原则，以收支差额为目标，以现金流量为核心，科学合理进行编制。各项预算在编制时不仅要有数据，而且要有相应的预算说明。
（三）预算汇总
各责任中心编制预算后，要逐级上报汇总，上级对下级预算要进行协调、审核，最终确定预算方案。
（四）预算分解
预算方案确定后，逐级向下批复预算，开始执行。
（五）预算执行
要是预算真正为企业行为的“硬约束”，必须用强制的力量去执行。预算的目标是改善经营管理、提高企业经济效益，只有认真严格执行预算，才能真正达到全面预算管理控制的目的。
（六）预算调整
预算在执行的过程中，当因为某种不可预知的客观因素导致实际的变化超出预算很多时就需要调整预算。预算调整必须要有一定程序，同时预算调整程序应该由制度来保证。要有严格界定的调整范围和预算调整的权限和流程，重大的调整应该通过预算管理委员会集体讨论。
（七）预算考核
为了避免预算流于形式，加强预算的控制，必须进行预算考核。即通过预算执行情况与预算目标之间的预算差异分析，掌握进度和状况，及时纠偏补漏，兑现奖惩，为下一步预算调整，加强全面预算管理的科学性奠定基础。
四、移动通信企业财务预算管理存在的不足之处
我国移动通信企业的财务预算管理，虽然经过多年的探索取得了一定成就。目前，一些通信企业已建立了全面预算体系和由业务预算、财务预算和投资预算组成的预算模型，全体职工参与到预算管理的编制和执行计划中，形成了严密的指标逻辑体系和完善的管理流程。但是，不可否认在财务预算管理方面仍存在许多不足之处。
（一）编制部分不科学
（1）预算编制认知与责任：预算的编制脱离公司实际经营情况，尤其是各子公司确定的预算目标高低不合理，难以发挥市场激励作用；除财务部门外很多业务部门缺少对预算管理的认知，对预算编制难以产生工作热情和工作责任心；（2）预算编制依据性不足：各基层单位在编制基础预算时，预算的编制依据往往是参照往年已有预算项目，甚至只是在原有基础上相加减，依据性不够充分，缺乏针对性和依据性。
（二）审批和执行不严谨
管理层对预算编制的控制力过大，虽然目前采用了“自下而上、自上而下”的初步预算方式，实际开展过程中形式仍重于实际，上级及领导意愿更是影响预算最终额度的主因，造成形式主义对全面预算管理产生不良影响。基层单位对上级最终下发的预算经常出现执行困难，预算目标不合乎基层实际情况也直接导致基层执行力度不够强、或者走样。
（三）预算归口管理问题
移动通信企业一般按网络线条、市场线条、综合线条进行归口管理，预算也基本按线条进行展开。归口管理后，预算资源如何配置，如何衡量各线条成本资源，让有限资源合理的分配到三个线条中，为企业的健康运营带来更有效的支撑。目前，往往是采取自报和分管领导“讲数”，公司领导拍板的模式，呈现“会哭的孩子有奶吃”的囧态，这种模式给分管领导和线条牵头管理部门带来很多困惑，也给公司领导做决策带来很大困扰。
（四）预算效益评估问题
资源的投入，一定希望为企业带来最好的成效。如何才能对已投入预算进行准确评价，衡量其投入的必要性和有效性，以达到评估之前开展项目的效益性，为以后该类项目是否需继续开展，或者调整，或者优化提供参考依据。目前，移动企业很少涉及此方面内容，或者粗线条的评估，没法细化到每个项目的效益情况分析，很难评估项目开展的效益性。
（五）责、权、利机制不完善
为充分调动各个部门的业务积极性，企业将各部门的预算完成情况与经营业绩挂钩，这在一定程度激励和考核了大家的积极性。因为没有开展深入的效益评估，没法具体评估各单位预算项目具体执行情况及效果，很难从投入产出角度去衡量预算实施的效果，也无法从根本性上激励各级管理者预算实际开展的成效，对预算实施存在浪费和资源低效的情况也无法评价或追责。这往往是停留在对整体KPI指标考核上，没法从真正预算的角度去衡量预算资源应用责权利的合理性。
五、优化移动通信企业财务预算管理的思路
（一）构建科学的预算编制体系
预算编制必须建立一套严格科学的体系，以公司及管理层总体战略为导向，明确全面预算导向，在此导向下各层级公司分别开展全面预算编制活动，全面预算编制工作重点落实在相关业务单位，财务部门只为指导和牵头部门，预算的编制以业务导向为主，减少各级领导者和财务部门的干预，尽可能让编制出来的预算与业务发展需要相匹配，更好地管控和支撑业务的发展。
（二）建立线条预算管理协调机制
移动通信运营企业，网络、市场、综合管理三者缺一不可，相辅相成，在有限的资源配置下，如何让这三者有机的协调和配合，达到最高效的运作，为企业带来最大的运营效益，却是值得思考和斟酌的课题。移动通信行业目前竞争激烈，市场三足鼎立，要提高市场份额和收入，资源投入需求日益旺盛；单靠市场投入，难以为继，优质高效的网络仍是企业可持续发展的根本，构建优质的网络资源投资与网络维护一样都不能少；业务的高速发展以及网络的大力发展，必要的综合支撑也必不可少。
（三）效益评估体制的建立
预算作为资源调配和管控的主要工具，各单位对资源的使用效率，资源投入的有效性，是否存在低效使用，甚至利益输送等行为，需要建立一套预算效益评估体系，客观、合理的对资源的使用效益做出评估，为公司的战略发展，对各级管理者的管理水平，资源投向的准确性做出合理、恰当的评价，做为指导企业资源投入的依据。
（四）建立责、权、利奖惩考核机制
各级管理者如何合理的运用和调配资源，从大处着眼，对企业的发展和战略目标的实现至关重要；从小处着眼，每个项目的投入是否能为企业带来预期的效益，项目投入中间是否掺杂其他因素，是否存在管理漏洞，或跑冒滴漏，甚至给企业带来损失，这就促使管理者需要思考一个问题，怎么才能促动资源使用者发挥主观能动性，尽责尽力的配置和用好资源，使资源发挥最大效用，而不是干好干坏一个样，做到奖惩分明，责、权、利相匹配。从而助力企业的健康持续发展。
优化移动通信企业财务预算管理的思路
简介：财务预算管理起源于美国，全面预算起源于英国，均起源于发达国家，是发达国家的成功企业管理经验之一，管理者对于企业整体的控制和规划影响着企业经营的各个方面，可以说预算管理对于分配资源、把握机遇有着重要意义。为了提高移动通信企业效益，移动通信企业应当学习先进企业管理经 ...
责任编辑：
参与评论
验证码：
用户名
