研发项目预算管理中存在的问题及对策分析[2]
简介：一、研发项目预算管理的内涵 研发项目预算管理是企业或其他相关科研机构对未来一定时期内研发活动中的资源分配所做的总体计划，通过项目预算确定研发项目主体从事研发活动中所要实现的目标，为研发决策提供依据。研发项目预算通过项目预算信息收集、项目预算编制、项目预 ...
2．注重研发项目预算的编制方法
对于本身具有不确定性的研发项目，弹性预算法更加适用。弹性预算是在无法准确预测预期业务量的情况下，根据成本性态及业务量、成本和利润之间的依存关系，按预算期内可能发生的业务量编制的一系列预算，主要用于成本预算。
3．规范研发项目预算的编制行为
预算编制的科学合理是预算执行的基础，我国目前研发项目预算编制依据不严谨、欠科学，难以有效规范并严格制约预算编制行为，预算编制质量不高，主观伸缩性太大，不利于有效的监督制约。必须从实际出发，借鉴成熟的预算编制经验，并进行改革与创新。
（三）严格研发项目预算审核
（1）目标相关性：研发项目预算应以研发项目的任务目标为依据，预算的各项支出应与项目任务紧密相关，预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的特点。
（2）政策相符性：研发项目预算应符合国家的财政政策和财会制度，符合国家科技计划经费管理的相关规定。
（3）经济合理性：研发项目预算应参照同类研发活动合理的支出水平，根据项目具体情况，在考虑技术创新风险的前提下，提高研发项目资金的使用效率。
（四）加强研发项目预算监控
研发项目预算监控可以划分为：（1）事先控制：完善标准化规章，进行严格的授权；（2）事中控制：适当地职责分离，要有适当的信息记录和凭证证明；（3）事后控制：建立严密的财务核算和分析报告系统，进行适时的资产检查、财务及经济业务审计。对预算执行情况要适时进行监控。
（五）规范研发项目预算调整
研发项目预算调整必须建立严格、规范的预算调整审批制度和程序。要确保预算工作的严肃性和权威性，防止预算执行过程中的随意性，就必须严格规范预算调整的范围、条件和程序，有效地制约任意调整预算的现象。要严格执行研发项目预算，预算一经确定，原则上不准随意调整和零星追加，对确需增加的支出也要控制在财力可能的范围内，严格贯彻依法理财的方针，严格追加管理。
（六）建立科学的研发项目预算评价体系
为了正确考核和评价研发项目预算执行情况，需要建立预算的考核考评体系，实行纵横交叉的立体考核，即预算执行单位自行考核与预算管理部门的考核相结合。建立研发预算管理评价体系考核指标时，应处理好可控与不可控、量化与非量化、财务性与非财务性的关系。
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