新旧审计报告类准则比较分析[2]
简介：新修订的审计准则要求于2012年1月1日实施，审计报告是注册会计师与财务报表使用者交流的工具，也是明确自身责任、降低执业风险的手段，理解并实质性执行审计报告类准则，对提高审计报告质量至关重要。笔者通过对比新旧审计报告类准则、结合PCAOB等组织发布的相关公告，分析了新修 ...
（六）进一步规范审计报告格式与用语
新修订的五个审计报告类准则与旧的四个准则相比，更加强调审计报告的“一致性”即格式的标准化与用语的规范化，力求审计报告简洁明快，便于使用者有的放矢地阅读。具体如下：
1．将审计报告的相关组成要素加上标题
新修订的审计准则第1501号第二十七、三十、三十二条、准则第1502号第十七、三十三条以及准则第1503号第八、九条，这些条款都规范了审计报告要素以及审计报告的行文。例如：审计报告中必须包含“审计意见”标题，这样做有利于审计报告使用者从日益增长的审计报告中很快知道审计意见类型。
2．根据导致非无保留审计意见事项的性质规范审计报告意见段用语
新修订的审计准则第1502号第二十四到二十八条规范了该类审计意见段用语，上述条款规定：注册会计师应根据财务报表是否是由错报引起或者由无法取得审计证据以确定可能错报对财务报表的影响两种情况选择审计意见段用语。例如：当拟发表保留意见审计报告时，注册会计师要确定导致该类审计意见的事项性质，如果由错报引起时，审计意见段用语应采用“注册会计师认为，除了导致保留意见的事项段所述事项产生的影响外，财务报表在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制，并实现公允反映。”，如果由无法取得充分、适当审计证据时，审计报告意见段用语应采用“除……可能产生的影响外”。
（七）在审计报告“一致性”的前提下增强了审计报告的灵活性
新修订的审计准则第1503号是从旧审计准则第1502号中分离并改写，主要规范审计报告的“强调段”与“其他事项段”。新审计准则第二条“如果认为必要，注册会计师可以在审计报告中提供下列补充信息，以提醒使用者关注：
（1）尽管已在财务报表中列报或披露，但对使用者理解财务报表至关重要的事项；
（2）未在财务报表中列报或披露，但与使用者理解审计工作、注册会计师的责任或审计报告相关的事项”。因此，新准则在规范撰写审计报告时，与旧审计准则相比更加突出了注册会计师的灵活性。“强调段”与“其他事项段”注册会计师可以使用而非必须使用或禁止使用，这样，使得审计报告的撰写具有“一致性”与灵活性的相对统一。
二、新修订的审计报告类审计准则存在的局限性
审计报告类准则旨在指导与约束注册会计师形成审计意见出具审计报告。审计报告是审计报告使用者了解被审计单位财务行为、财务状况、经营成果与现金流量和注册会计师执业行为的一种工具与窗口，是注册会计师对外交流的手段，也是形成审计期望差距的逻辑起点。自现代意义的审计报告出现以来，审计报告尽管在缩小审计期望差距、提高会计信息质量发挥了重要的作用，但是仍存在许多局限性，未能满足审计报告使用者的需要。根据PCAOB等机构最近发布的相关公告以及调查报告，结合新修订的审计报告类准则，其局限性主要表现在：
（一）仍未改变审计报告的二元报告模式
新修订的审计报告类准则仍旧采用了短式审计报告和二元报告模式。尽管通过结构化、标准化模式对被审计单位财务报表发表了审计意见，但是这种审计意见没有反映注册会计师在鉴证过程中的努力与判断，没有揭开审计过程“黑箱”，易导致使用者不仔细阅读与充分理解审计报告。这种标准的二元报告模式只是形成了一种混同均衡，使审计报告成为会计师事务所声誉的象征，阻碍了注册会计师与使用者实质性地交流。
（二）审计报告技术性用语仍然存在
尽管审计报告的设计与运用对使用者的心智与能力有一定的要求，但是从新修订的审计报告类准则来看，审计报告中的措辞仍过于专业化，如有关用语“在所有重大方面……”、“公允反映”等的内涵与外延不易为审计报告使用者所理解。
（三）审计范围与审计责任仍未满足审计报告使用者的期望
新修订的审计报告类准则在审计范围、审计责任（如补充信息、舞弊等）上有了一定程度的扩展，但是与使用者的预期相差仍很大并且有进一步扩大的趋势。根据英国财政部特别委员会2009年的调查：现行的审计报告没有有效满足相关方的需求，审计对象太多注重于数值，太少注意免于披露的前瞻信息，审计重心应实现从对财务报表发表审计意见转变到对客户的管理风险、内部治理的有效性、相关的假设基础以及客户的经营可持续性发表意见。审计范围的扩大在一定程度上意味着审计责任的扩大，这两者的扩大有利于缩小审计期望差距，更好地发挥审计报告的鉴证作用。
新修订的审计报告类准则允许注册会计师在审计报告中增加“其他事项段”，“其他事项段”的使用尽管有利于理解审计报告与审计工作，但是也可能成为注册会计师降低审计责任的一种谋略。新修订的审计准则要求于2012年实施，理解和把握各类准则的变化与改进，有利于促进注册会计师实质性遵守各类准则，进而提高审计质量、降低审计风险。
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