公路建设项目管理审计研究[2]
简介：多年来，交通行业公路建设取得了举世瞩目的成就，但不可否认，也存在着一些腐败浪费、质量安全事故等问题。笔者以一个交通行业内部审计人的视角，对此进行了反思，分析了交通行业开展公路建设项目管理审计的必要性、管理审计的内容以及开展公路建设项目管理审计的思路，最后呼吁交通 ...
（二）确定适用的评价标准
不同于其他审计，管理审计主要是在对管理活动及其资料审核的基础上，以分析、评价为主要手段，注重以理服人，以事实服人，通过科学理性的分析，通过符合逻辑的因果分析，得出令人信服的结论，给予客观公正的评价，提出合理中肯的建议，为领导决策提供参考，实现项目建设管理目标，为建设项目增值。不同的管理审计内容应有不同的评价标准。确定时应注意行业与地区先进标准的结合、历史与现实先进标准的结合。公路建设项目管理审计评价，可以计划目标作为评价标准，比如目标计划的实施；可以国家规定作为评价标准，比如内部控制，可以参照财政部制定发布的《内部控制基本准则》、《内部控制具体准则－工程项目》等；可以管理部门的文件作为标准，比如机构设置、人员编制、岗位职责划分等；可以行业规范、实务指南作为标准，比如工程管理方面，可依据建设部门制定的《工程项目管理规范》；财务管理方面，可依据财政部门发布的《企业财务通则》等。
（三）设计合理的业务流程
管理审计包括审计准备、审计实施、分析评价及审计报告等四个阶段。和其他审计相同的是，管理审计也包括审计准备、审计实施和审计报告等阶段。和其他审计不同的是，在管理审计中，分析评价是一个重要阶段，是一个需要占用更多时间的审计阶段。分析评价质量的高低，关系到管理审计价值作用的发挥。另外，管理审计中审计准备也很重要，因为它对前后审计阶段都有不同程度的影响。
（四）采用适当的审计方法
除了常用的审计方法比如复核法、观察法、计算法等以外，公路建设项目管理审计更多的采用包括数量分析法、比较分析法、因果分析法以及因素分析法等在内的分析法、流程图法、系统图法、标杆法等，对公路建设项目进行审核、分析和评价。
五、结论
可以说，管理审计是最能激发审计人员工作激情、最能体现审计人员自身价值的审计，为内部审计展示了广阔的发展前景。管理审计将为提高公路项目管理水平发挥重大作用。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，内部审计真正实现以管理审计为主的转型，是破解内部审计工作发展瓶颈的必由之路，是内部审计事业实现跨越式发展的重要途径，是内部审计人员实现自我价值、达到“有为又有位”目标的有效之途。
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