固定资产是国有企业进行生产经营的重要组成部分，特别是对一些大型运输类、工程类、制造类企业而言，是企业得以持续发展的重要保证。国有企业的固定资产管理能否取得成功直接关系到企业的未来发展前景，加强国有企业固定资产的管理工作，是我国当前深化国有企业改革，在国有企业构建现代化企业制度的重要内容。
铁路运输企业作为我国国民经济的大动脉，对我国的社会主义经济建设有着举足轻重的作用，而固定资产是铁路运输企业主要的生产资料，是铁路运输生产的重要物质技术基础。《铁路运输企业固定资产管理办法》中对固定资产的定义：“固定资产是指单位价值在2000元及以上，使用期限超过1年，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。”固定资产在铁路运输企业所有资产中所占比重非常大，达到了70%以上，具有占用资金多，单位价值高、使用年限长、折旧占成本的比重大等特点。正是这些与其他企业相比的特殊性，决定了怎样管理好铁路企业固定资产这项工作的重要性。
一、固定资产管理的现状
笔者认为现阶段铁路企业固定资产管理过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）固定资产现场管理相对混乱
在实际的管理过程中，有相当一部分的企业对于固定资产的管理并没有理清思路，基本处于相对混乱的管理状况，单位领导观念陈旧，管理粗放，没有健全完整的固定资产台账，缺少相应的明细账卡，或者是直接就没有对固定资产进行分类建账，有的企业则没有将企业内部固定资产的增减变动情况进行及时、准确的登记。如此一来，企业内部固定资产在使用与管理上就形成脱节，在这种情况下，一旦企业固定资产的管理人员发生人事上的变动，其固定资产的管理工作将变得更加繁琐，很难理出头绪。
（二）固定资产账实不符现象
有一部分铁路企业，特别是一些规模较小的铁路企业没有设置专门的部门或者个人进行企业固定资产的专项管理，而企业财务管理部门出具的账面固定资产往往不能准确反映企业现时情况，固定资产的管理从实际到账面出现了脱节现象，铁路企业中固定资产无论是金额还是数目都比较庞大，而且目录品名、种类繁多，作为第一监管人的固定资产使用部门，对于在生产过程中造成的资产损失，往往因为忙于生产而不上报甚至瞒报，致使账面不能及时调整，造成有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。
（三）固定资产折旧方法单一
固定资产折旧方法是将应提折旧总额在固定资产使用期间进行分配时所采用的具体计算方法。企业应当根据与固定资产有关的经济利益预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法，目前我国企业采用的固定资产折旧方法包括：直线法、工作量法、年限平均法和双倍余额递减法。折旧方法一经选定，不得随意变更。当前铁路运输企业的固定资产一般采用年限平均法计提折旧。
年限平均法基本计算公式为：
年折旧率＝（1－预计净残值率）÷预计使用寿命（年）×100%
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
随着铁路企业这几年的快速发展和科技进步的加快，固定资产的更新周期大大缩短，大量的高科技运用到铁路设备上，特别是我国的高铁技术已经达到世界先进水平，于是，对固定资产更新改造的速度提出了更高的要求，固定资产投入使用早期，技术较先进，维修费用较低，随着固定资产无形损耗越来越大，而固定资产的维修费用逐渐提高，这样，铁路企业采取年限平均法对固定资产计提折旧，已不能使企业的收入和费用有效地进行配比，也使得企业的利润不能正确地反映企业的经营效益。
（四）闲置固定资产大量存在
企业在管理过程中普遍存在重资金轻物品的现象，特别是在购置固定资产问题上，事前没有科学的预算，盲目购置，企业在不断的改建或者生产布局调整过程中，导致大量固定资产的闲置，降低了固定资产的利用效率，造成资源浪费严重。事后又没有及时对损坏无法修复或闲置资产进行规划再利用或者清理以回收资金，形成长期闲置现象。
（五）固定资产管理人员素质较低
固定资产管理人员包括现场实物管理人员及财务上作账的会计人员，现场实物管理人员在资产管理上存在缺乏企业主人翁责任感，不爱惜企业资产现象，认为资产是国家的、是企业的，管好管坏一个样，和个人的关系不大，发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之。而会计人员只是局限于对所发生的经济业务进行核算、报告，参与企业管理的意识不强，会计的作用得不到全面发挥。究其原因，一方面是单位领导不够重视，另一方面会计人员缺乏主动性和创造性，没有市场经营观念。
二、完善固定资产管理的建议
（一）加强企业内控建设，规范流程管理
铁路运输企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，铁路运输企业内部的管理权限实行分级管理、分级负责。铁路运输企业应当建立健全固定资产内部控制制度，内部控制贯穿于企业经营活动的全过程，首先，做好固定资产管理必须做全员、全过程和全方位管理，必须与企业的责任制考核相结合，严格执行《铁路运输企业固定资产管理办法》，结合本企业自身特点编制固定资产管理手册，从而形成一套比较完善的固定资产管理体系。其次，采用固定资产管理程序进行固定资产卡片管理，规范固定资产卡片信息和格式，保证一物一卡，增强折旧计提的准确性，切实提高管理工作效率。再次，结合固定资产全寿命过程管理要求，规范固定资产管理关键流程，使固定资产管理制度体系建设和管理流程进一步规范、完善和优化，从根本上真正做到有章可循，有章可依。最后，各固定资产管理部门和资产使用单位要自觉履行资产管理责任，明确内部职责分工，明确专人负责固定资产各个层次的管理工作，各项制度执行以后要有成效，做到用资产和管资产相结合。
（二）加强固定资产实物管理
铁路运输企业要建立健全固定资产维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。企业须指定具体部门负责对固定资产进行固定资产卡片登记管理，规定必须有财产登记部门签署“财产卡已登”的字样后，财务部门方能付清款项，否则不予付款。固定资产卡片信息应当登记完整，同时资产使用或保管人在其上签字，财产发生变更时，有关人员应及时对卡片和资产明细表作相应变更，以确保账卡相符、账实相符，保证固定资产的安全完整。
（三）健全固定资产折旧体系，使得收入和费用能够有效配比
近几年我国铁路为了满足经济社会全面协调可持续发展对铁路运输的需要进行了跨跃式的发展，大量的新技术、新设备运用到铁路运输一线，设备的更新周期大大缩短。铁路运输企业应当结合新时期固定资产的使用及其特点，改变运用单一的年限平均法对固定资产进行折旧的方式。固定资产在前期的产能较高，折旧和维修费用之和较低，在后期产能较低，而折旧和维修保养费用之和较高，因此，为了使得收入和费用相配比，铁路运输企业应当在固定资产使用前期多提取折旧，而在使用后期少提取折旧，可以考虑采取加速折旧法或双倍余额递减法对固定资产计提折旧。
（四）合理购置和使用固定资产
铁路企业应当根据本企业生产和管理需要合理地编制固定资产预算，上报上级单位审核同意，并且严格按照预算执行采购。对于预算外的固定资产采购应当按照制度和流程执行，并且进行记录。对现有的固定资产应当建立健全定期检查及维修保养制度，通过建立技术档案，及时记录和反映固定资产的检维修及生产运行动态、技术性能状况、使用安全情况、对相关的数据做好分析工作，加强固定资产使用过程中的日常保养，正确处理固定资产的日常保养和定期维修之间的关系，提高固定资产使用的安全性，有效延长固定资产的使用寿命，减少企业固定资产的闲置。
（五）加大培训力度，全面提高固定资产管理人员的业务素质
随着铁路企业改革的持续发展，固定资产管理工作的内容也在不断更新，而管理制度是需要相关人员来执行才能发挥其管理作用和效果的。要保证固定资产管理的整体水平，管理人员自身管理水平及职业素质是重要因素。因而，企业应当加强对固定资产管理人员的专业化培训，定期对他们进行法制、廉政教育，促使他们爱岗敬业、尽职尽责做好本职工作。让他们认识到固定资产管理是铁路运输企业经营管理的重要组成部分，资产管理与铁路安全生产管理同等重要，与资金管理和成本管理在财务管理中占同等地位。对于那些工作不负责任，思想不健康，不适合在固定资产管理岗位上继续工作的人员要及时调整，对于那些由于工作责任心不强而造成资产流失、损坏的要查明原因，追究当事人的责任。
固定资产作为企业总资产中不容忽视的重要组成部分，对其进行有效的管理对企业生产经营与发展也有着相对重要的现实价值。由于企业固定资产的多样性，管理工作日趋艰巨，在进行企业固定资产管理中，一定要提高管理意识，规范管理制度。同时，加强内部控制，结合外部环境变化对管理工作进行动态调整，保证企业的固定资产管理工作顺利进行，对企业的经营效率和市场竞争能力实现有效提升。
浅议铁路企业固定资产的有效管理
简介：固定资产是国有企业进行生产经营的重要组成部分，特别是对一些大型运输类、工程类、制造类企业而言，是企业得以持续发展的重要保证。国有企业的固定资产管理能否取得成功直接关系到企业的未来发展前景，加强国有企业固定资产的管理工作，是我国当前深化国有企业改革，在国有企业构 ...
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