浅析改善国有资产管理体制以提高运营效益-会计论文发表财会论文发表财务论文发表网高级会计师评审财务论文高会评审职称评定评审论文发表网站-财会论文网

  国有资产管理是涉及人民资产的重大问题，高效运营的国有资产管理能够实现人民财产的保值增值，而低效的国有资产管理运营则可能威胁人民财产的安全性。笔者拟对影响国有资产管理运营效率的主要问题进行探讨，进而对改善国有资产管理体制的各种模式进行探讨，希望对相关理论的完善有所帮助。

    一、国有资产管理体制概述

    （一）我国国有资产管理体制发展概述

    通常意义上的国有资产是指：包括经营性和非经营性的国有财产在内的，人民大众和国家所拥有的各类财产和财产权利的总称。我国国有资产管理体制改革的重要内容之一就是国有企业资产管理体制的改革。从时间和改革特征上来看，我国的国有企业改革经历了两个主要阶段：

    第一个阶段始于1998年，终于2003年，这个阶段的主要特征是“抓大放小”和“轻装上阵”；第二个阶段是2003年到现在，其主要内容是国有资产管理体制的改革，改革的对象是大型国有企业。这两轮改革的主要目标是从根本上调整国有经济结构，使国有企业能够适应社会主义市场经济发展的规律。

    （二）我国现有国有资产管理体制的主要问题

    1．不完善的国有资产管理体制激励机制

    第一，对投资人缺乏激励约束机制。由于大多数国企都没有采用收入分配与贡献大小挂钩的形式，所以现有的激励机制大都存在主观性、随意性、短暂性和片面性的缺点。

    第二，对员工缺乏绩效管理机制。对员工的管理没有实现责权利的捆绑，平均化现象严重存在于考核评价或是薪酬分配等企业活动中，这严重导致员工工作缺乏动力，企业整体绩效不高。

    2．不健全的国有资产收益管理环节

    我国在国有资产盈亏方面的管理缺乏有效性，严重危害了我国国有资产的权益，主要表现为：一是严重亏损导致很多国有企业呈现出高额的负债运行态势，日渐下滑的经济效益使企业缺乏可持续发展的动力；二是巨额的资金存在账外运作的现象，导致偷、逃、漏税等；三是不健全的立法体系无法为严格执法提供有力的依据和保障。

    二、解决我国资产管理体制主要问题的方法探析

    （一）解决国有资产管理激励机制缺乏的方法

    1．激励机制缺乏的成因

    激励机制的缺乏来源于长期计划经济遗留下来的“吃大锅饭”的思想。在这种思想的笼罩下，国有企业无论其对国家经济的贡献如何，都照常领补贴；国企员工不论干事多少，都照领工资。这种平均主义是对懒惰者的一种庇护，对积极者的一种抑制，严重影响了国有资产管理的效率。

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