对卫生系统财务管理工作的几点思考
发布时间:2012-03-23 点击数:2355  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 在社会主义市场经济的新形势之下,我国卫生系统所处的整体环境早已发生翻天覆地的变化。从外部来讲,基于我国新医改制度的不断落实、医疗卫生行业市场竞争的加剧,医疗结构开始以市场主体的身份参与到复杂多变的经济活动当中,所面临的市场风险和经营风险是巨大的;而从内部来看, ...
 在社会主义市场经济的新形势之下,我国卫生系统所处的整体环境早已发生翻天覆地的变化。从外部来讲,基于我国新医改制度的不断落实、医疗卫生行业市场竞争的加剧,医疗结构开始以市场主体的身份参与到复杂多变的经济活动当中,所面临的市场风险和经营风险是巨大的;而从内部来看,由于新医改的影响,卫生系统的角色定位正由“行政性”向“服务性”转变,这要求卫生系统各方面的管理工作都必须进行相应的调整。在这种内外环境的变化与影响之下,我国卫生系统原有的财务管理理念与管理模式都已经无法适应现代化的发展需求。因此,本文以医院为例,主要围绕新形势下卫生系统财务管理的问题进行几点探讨。

    财务管理作为一项系统性、完整性的价值管理手段,贯穿于卫生单位运营的始末,与其各个部门、每一个运行环节之间都存在各种不同的联系。伴随着我国医疗卫生行业新形势的逐步形成,在内外环境的影响下,卫生单位自主管理以及经济运行方面的自主权也都逐渐扩大,而如何应对新形势对财务管理工作提出的新要求和新标准,实现财务管理工作的加强和完善已经成为卫生单位保障并发展经济效益与社会效益的新课题。对卫生单位而言,财务管理有何重要作用?目前我国卫生单位财务管理的基本现状是怎样的?而在新形式之下,其财务管理工作又该从哪些方面进行优化和完善呢?笔者拟对此进行简要地探讨。

    一、卫生单位财务管理的重要性分析

    对卫生单位而言,财务管理是其内部控制管理体系当中的重要环节,是对所有资金在筹集、分配和使用等业务处理进行规划、组织、执行及控制的一种系统性工作的统称。在市场经济的经济环境中,财务管理已经渗透到卫生单位内部工作的每一个环节当中。以财务预算为基本前提、以资金和财产管理为重要环节的财务管理工作,已经成为卫生单位各项医疗活动正常运行的有效保障。

    通过财务管理工作的有效开展,可以使卫生单位的筹资渠道得到有效扩展,内部资金的使用效率也可以得到提升,而资金的流转、服务成本的管理也都可以得到有效改善。这样一来,患者所需承担的医疗负担则可以实现有效减少,我国居民在医疗卫生方面所面临的“看病难”和“看病贵”的问题也可以得到解决,医患之间的矛盾也可以得到一定的缓解。良性循环之下,卫生单位各项医疗活动及经济业务可以得到顺利完成,其经济效益和社会效益也将因此而得到有效提升。可以说,财务管理工作的优化与完善,不仅仅是卫生系统自身的发展需求,同时,也可以为我国医疗卫生行业的稳定发展以及和谐社会构建提供帮助。

    二、我国卫生系统财务管理的基本现状

    经济社会的蓬勃发展,推动了我国医疗卫生行业市场化水平的提高,而新医改方案的逐步落实,则进一步推进了我国卫生系统从“行政性”向“服务性”的转变。在与时俱进的发展需求下,为满足新医疗环境和市场环境的要求,我国卫生单位应积极学习发达国家卫生系统在管理上的先进理念,以期对我国医疗卫生行业财务管理工作进行有效地补充、完善和丰富。

    但从目前我国卫生单位财务管理的发展现状来看,财务管理制度体系不健全、财务管理团队建设专业化水平不足以及财务管理风险意识不强的问题普遍存在,而随着我国医疗体制改革的不断深入,这些问题日渐突出,对卫生单位的稳定运营与健康发展形成了一定的影响。因而,加强对财务管理工作的优化与完善已经成为目前我国每一个卫生单位发展进程中的重要任务。

    三、卫生单位财务管理工作的优化与完善

    针对目前我国卫生单位财务管理工作的开展现状来看,进行必要的优化与完善调整已是势在必行。但要切实推动我国卫生单位财务管理工作的有效完善,保证财务管理可以切实发挥其在我国卫生单位运营与发展中的积极作用,以下几个问题则是不容忽略的。

    (一)转变管理理念,建立现代财务管理制度

    以上的分析中已经提及,目前我国卫生单位运营及发展所处的内外环境都已经发生了巨大的转变,因而,其传统运营模式中的内控方式和管理模式都已经无法满足新医疗环境的发展要求,也不能为单位自身的稳定发展提供有效保障。财务管理工作自然也不例外。所以在新形势下,卫生单位财务管理工作的优化与完善首先应该从思想观念上进行转变,以市场经济为导向,在市场竞争机制的条件下依靠自身的运营能力来获取医疗收入,维护自身的稳定发展。

    正所谓“无规矩不成方圆”,卫生单位财务管理工作的优化与完善仅仅依靠思想上的转变来进行改革是根本不现实的。要保证财务部门可以对单位内部一切经济行为进行管理与控制,实现经济效益与社会效益的全面提高,就必须依靠系统、完善、科学、可行的现代财务管理制度。卫生单位中不同的医疗单位应该根据我国现行的会计通则、会计准则、会计制度以及医院会计要求等,结合实际的运营情况,制定出一套与自身运营发展相吻合且具备可操作性的财务管理制度体系,该制度体系中应该全面包含会计制度、财务收支制度、药品器材管理制度等一系列与财务职责相关的制度规范。

    当然,制度规范的制定并不是最终目的,关键还在于对制度的落实,卫生单位应该借助于量化考核以及评价奖惩机制的配合,保障将财务管理的制度规范落到实处,保证财务管理每一个环节的工作都可以有据可依、有章可循。

    (二)加强培训投入,完善财务管理团队建设

    财务管理工作的开展、制度规范的落实离不开主体对象即财务人员,要保证财务管理工作的开展质量,切实实现卫生系统财务管理的优化与完善,卫生单位应该加强在培训方面的投入,这种投入不仅仅指资金,同时也包含培训时间。卫生单位应该组织内部相关的岗位人员参与继续教育和培训,使其能够对最新的财会政策和现代化的财会处理方式进行全面的了解与掌握,并应用到实际的财务管理实务当中,从思想品质、职业素养、专业知识以及业务水平等方面对财会人员进行综合性提升,以便于保证系统内部每一名财会人员都可以积极地参与到财务管理工作当中,推动财务管理质量和财务管理效率的提高,为单位一切经济活动的有序运行提供保障。

    (三)深化财务管理,提升医院资金利用效率

    在市场经济环境下,基于卫生单位自身的发展需求,要在激烈的市场竞争中生存下来并取得稳定且持续的发展,实现经济效益和社会效益的全面提升,就必须对有限的资源进行科学、合理的配置,提高单位资产的管理与使用效益,深化财务管理,做好对资源的节流管理和控制,认识到成本管理核算、管理及控制的重要意义,将财务管理向着优质、低耗、高效且可持续的方向推进。与此同时,对于财务管理,相关岗位人员必须秉承实事求是的原则,从开源节流做起,对设备投资、语段管理、现金流量等各种财务问题进行有效的分析、核算和管理,制定出科学的财务管理规划,并为单位经营策略的制定提供参考,进而实现卫生单位自身以及我国卫生系统的共同发展。

    (四)树立风险意识,构建财务管理预警机制

    在财务管理工作中,风险管理可以说是一个必不可少的环节。作为一种无法消除的影响因素,财务风险始终存在于卫生单位财务管理当中,无法从根本上消除。而随着我国新医改政策的逐步落实以及医疗卫生行业市场竞争的日趋激烈,卫生单位所面临的风险则得到了进一步的扩大。为求的财务管理工作的有效性、保证单位运行的稳定性,就必须树立起风险意识,加强对风险和危机的有效防范。具体来看,财务管理工作应该通过财务监督职能,建立起系统的风险预警机制,对市场发展规律以及单位财务状况进行统筹分析和规划,为财务决策的制定提供指导,处理好资金管理与财务风险之间的关系,在保证医疗业务有序开展的同时,为运营成本的降低以及市场竞争力的提高提供保障。

    四、结论

    对卫生单位而言,财务管理是一项综合性的管理工作,与其所处的内外环境息息相关。随着我国新医改方案的不断落实以及行业竞争的不断加剧,卫生单位财务管理工作所面临的挑战也更加艰巨。所以,应该在总结经验的基础上,不断探求财务管理优化与完善的新途径,切实保证财务管理的整体质量、为卫生单位自身乃至于整个卫生系统经济效益和社会效益的提高提供保障。


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