随着中小学教育的普及化和国际化趋势日益明显，我国中小学校不仅要面对来自国外发达国家的学校挑战，还要积极应对国内学校的内部竞争。为了提高自身的竞争力，不断完善学校的教学条件，发挥出自身的教学优势，扩大学校的招生规模，多数的学校一边要争取国家和地方的财政投资；另一方面，还要想方设法地利用各种措施来筹措学校的建设资金，用来扩建和改建基础设施，在客观上引起了“基建热潮”。随着基本建设规模的不断扩大，基建投资额也迅速增加，这就给学校的基建财务的管理带来了很大的压力。
本文拟针对中小学校基建财务的运用和管理提出一些建议，以促进财务工作的有效进行。
一、中小学校基建财务的重要性
对学校的基础建设项目进行管理是一个相对复杂的经济技术系统的工程，从最初的规划和立项到最终的交付使用，每一项工程都有着一套很严格的操作程序。在进行基础建设工程的过程中，必须要严格地执行基础建设的程序，充分地认识到工程前期的准备阶段是很重要和严肃的。进行建设的单位应该要履行相关项目报建的审批制度，遵循“先评估、然后决策”的原则，编制好的建设项目建议书和可行性的研究报告、初步建设设计和概算方案等相关文件必须报送到上级的主管部门进行手续的立项和审批。通过上级主管部门最终的审核和批复，建设单位才能取得项目立项的批文、建设工程规划许可证、建设用地的批准证、工程监理的合同、审查后的施工图纸和审查报告等相关的工程资料，只有这些文件齐全才能开工。假如建设单位没有遵循基础建设的操作程序，为了节省工程时间，赶工程的进度，在许多的问题处理时没有摆正心态，不关心有关项目的审批手续，就将会酿成大错，给学校的上级部门以及本单位的相关工作造成很被动的局面，严重的将会背负法律责任。这样的行为不仅会阻碍建设单位顺利地完成基础工程的项目建设，同时还将导致项目工程的缓建、停建等后果，将给基础工程项目带来无法估量的经济损失。
二、推进中小学校基建财务运用管理的几点建议
1．创新中小学校财务管理模式
要改变中小学校以前记账和报账型的管理模式，而转变为管理型的财务模式，这是新形势下对财务管理的必然要求。所以，财务人员要走出自己的办公室，深入到社会和现场中，了解到基础建设的程序以及现场实际的施工情况，对生产过程要熟悉，掌握到工程的第一手文件，积极主动地参与到基础建设项目的各阶段以及各环节的实际工作中。通过实际的接触，才能切实提高学校财会人员的财务综合管理的水平，真正地发挥出财务在学校基础建设的过程中进行管理和监督的作用。比如，学校基建财务人员可以参与相关工程项目管理部门的例会，对工程变更这些重大事项的决策过程有一定的了解，同时也能够及时地提出财务管理部门的要求。学校财会人员还应该参与到招标考察、工程合同的谈判以及签订和工程验收、竣工等工作中去。尤其要着重说明的是，学校基建财务人员应该直接到当地的建材市场，了解相关建设材料的价格和品种，并认真做到产品的比较，为建设材料一次性的定价掌握到第一手的资料。通过对上述工作的参与，学校的基建财务能够突破传统的财会工作范围，扩展学校财会工作内容，加强学校财务工作的效率和目的性，这样就能够大大提高学校的投资效益。
2．完善中小学校内部控制规范以及制度建设
首先，要加强学校基础建设财务管理的基本工作。建立健全和基础建设资金控制的任务相配套的基建财务组织机构以及学校的各项财务规章制度，财务工作要做到管理规范、有序运作、监督有效、管理科学；配备好具备相应业务能力的专职财务人员，具体负责好基础建设的资金管理相关的工作，科学地设计内部业务的流程以及岗位；对项目资金的拨付和申请，会计凭证的制作和账务处理，印鉴的管理和票据的管理等工作，遵循不相容的职务要彼此分离的原则，建立起全面的财务内部控制体系。同时，学校还应该公开办事程序、办事制度和原则，主动接受广大群众的监督。
其次，要重视学校内部财务控制的相关检查和评价，建立起完整的学校内部监督的体系。学校应该根据基建投资规模的大小以及工期的长短，设置一个独立的财务内部的审计机构，也可以让学校的监察和审计部门承担这项工作，或者配备具有相关专业能力的内审人员，定期地检查学校基建项目的执行情况，并及时地发现以及通报学校内部财务控制出现的漏洞。只有在各级领导的重视下，将学校的内部财务控制工作的运行效果作为重要内容，才能有效地保证整个学校内部财务控制体系的良好运行，不断地完善和设立学校内部财务控制的目标。
3．重视学校的财务分析
随着中小学校基建财务管理工作的完善和加强，凡是竣工的项目要及时准确并且完整地编制出学校基本建设工程项目竣工的财务决算，基建工程的财务分析是其中一项重要内容。它能集中核定出建设单位的新增加固定资产的价值、全面地反映出竣工工程的决策和设计、施工管理和验收以及竣工结算的相关执行情况，是全方位、综合性财务分析的重要职能。对学校财务分析中发现的问题要及时地汇总，认真对待，集中研究，果断纠偏。在项目的操作运作中，要全面理解并切实贯彻执行好学校财务管理制度，管好并用好各个项目的基本建设资金，不断提高学校基建财务的管理水平，有效地完成学校的各项基建工程任务。用有限的财务资金取得更快的工程建设速度，由此得到最大化的经济投资效益。
4．培养具有高业务能力的专业财务人员
具有高素质和能力的人力资源是中小学校顺利进行和完成各项工程的前提以及保证。为了有效地提高学校基建财务工作质量以及工作效率，中小学校要让基建财务人员加强政治学习以及实施廉政的教育，在条件都具备的实际情况下，选派出一些工作较为认真和负责、专业知识又强的学校财务人员去参与基建项目的相关社会实践，并在学校积极地创造条件对财务人员进行相关的专业能力培训，以提高他们的工作技能，让他们能够掌握到最新的法规动态，不断地适应中小学校基建财务管理提出的要求，推动学校基建管理的信息化进程，从根本上给学校进行高质量的基建财务管理，提供思想上以及业务上的有效保障。
三、结论
随着我国的教育体制不断深化和改革，中小学校的基建财务管理也需要在新形势下进行完善和加强。基建财务管理对中小学校的财务工作具有非常重要的意义，需要从制度和人员等各方面进行有效管理，这样才能确保中小学校投资效益的最大化。
论中小学校基建财务的运用和管理
简介：随着中小学教育的普及化和国际化趋势日益明显，我国中小学校不仅要面对来自国外发达国家的学校挑战，还要积极应对国内学校的内部竞争。为了提高自身的竞争力，不断完善学校的教学条件，发挥出自身的教学优势，扩大学校的招生规模，多数的学校一边要争取国家和地方的财政投资；另一方面 ...
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