随着经济的发展，市场竞争日益激烈，成本在竞争中的作用愈发凸显。本文以全员成本目标管理实施背景为切入点，进而对全员成本目标管理进行简要分析，并以此为基础，从中提出实施全员成本目标管理的建议，以达到管理有效实施、提高企业经济效益的目的。
一、实施全员成本目标管理的背景
市场经济体制在逐步完善，市场竞争也日益激烈。竞争的表面是价格竞争，而实质是成本竞争。当价格一致时，利润就取决于成本。成本高，企业的生存就要受到威胁。因此，企业竞争优势的重要来源是低成本优势。
一直以来，传统的成本控制方法都是孤立地看待和控制部门、人员等方面的成本，虽然在短时期内有一定的效果，却因忽略了企业整体而难以持久，甚至面临更大的风险。
20世纪以来，国内很多大型企业也开始结合自身经营管理的特点，进行成本目标管理方面的探索，在加强成本管理，降本增效方面取得了一些成绩，形成了各企业独特的成本目标管理模式，比如上海宝钢成本管理模式，邯郸钢铁的成本管理模式等，作为探路者，他们为我们提供了很多经验和借鉴。
近两年，国内一些特大型企业先后实施了压扁管理层、减员分流、企业改制、移交社会职能、全面预算管理、资金集中管理和重要物资统一采购等一系列降本压费的措施，也取得了一些显著的成绩，但与国外同行业企业相比，无论在成本费用管控方面还是在管理体制、机制上，都还有待进一步完善。由此可见，在市场经济体制逐步完善、国际经济一体化进程加速、竞争日趋激烈的环境下，一些特大型企业高瞻远瞩、审时度势，提出持续推进全员成本目标管理的理念，是明智和务实的表现，也是建设具有较强国际竞争力的跨国企业的迫切需要。
二、全员成本目标管理的含义
成本是衡量一个企业经营管理绩效、提升整体竞争实力的一项综合指标。目标成本是根据企业的目标利润，以既定价格等生产经营目标制定的，为企业在未来一定时期的成本发展趋势起着一种总体控制作用的指标。目标成本作为企业各个部门和各个生产环节上成本控制和考核标准，有利于将市场竞争机制引入企业内部，强制性地促进企业成本水平适应市场竞争的要求。通过目标成本的分解、落实、控制和考核手段，即“建标、对标、追标、创标”的过程，对企业生产经营活动实行全面的、综合性管理，以达到实现企业效益目标的一种科学管理方法。
全员成本目标管理的内涵，即全员参与、以目标管理为导向，对生产经营全过程实施全方位优化与控制的成本管理体系。其核心就是把个人岗位目标与公司目标结合起来，能用价值衡量的用价值衡量，做到“人人参与成本，个个追求效益，细化内部成本费用核算，实现成本管理目标。”
三、全员成本目标管理的特点
全员成本目标管理的指导思想是以泰勒的科学管理理论为基础的，提倡自主管理，与传统管理方式相比有鲜明的特色。第一，全员成本目标管理重视人的因素。目标的制定过程中有经理级、处级、主管级及基层员工的参与，实施过程中上下级共同为一个目标努力，这营造了企业中自主、平等、自治的氛围。第二，全员成本目标管理建立目标锁链与成本目标标准体系。全员成本目标管理将组织的目标层层分解为不同层次的分目标，各个分目标环环相扣、相互配合，也使各个部门充分合作、共同努力。第三，全员成本目标管理重视成果，目标是评价工作成果的标准，注重结果而非过程，这使管理者更有效地控制，更充分地利用时间。第四，全员成本目标管理是自我控制、自我评估观念的应用，目标管理提倡自我管理，在明确的责任分工与目标下，员工可以自主完成工作的过程，给员工充足的自由，也可以使企业更充分地利用员工的智慧和能力。
四、实施全员成本目标管理的具体措施
全面实施全员成本目标管理，并非一日之功，为能够将管理效益最大化，应切中实际、提纲挈领地解决实际问题。因此，笔者认为，全面实施全员成本目标管理应做好以下措施。
1．强化成本意识，打造企业文化
最有效的成本控制应该是在组织内设立一种机制，使每个人在使用组织的资源时，就像在使用自己的一样。因此，加强成本管理，首要的工作在于提高广大职工对成本管理的认识，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。同时，企业成本控制不是某个部门的事，更不是某个领导的事，它是企业管理过程中的一个系统工程，是企业全体员工的事，它需要一个完善的控制体系。
那么，如何激发员工的主动意识呢？笔者认为，在奖惩措施的基础上，更应注重企业文化的积淀。开放的企业文化能使员工畅所欲言，在工作中充分发现自我价值，才能真正地投入到全员成本管理中去。尤其在我国现有的市场经济体制条件下，国有企业在降本的原动力上略显不足。当员工真正把企业当成自己的企业来看待时，就会想出很多办法来降低成本，同时会有更多的措施来保证管理到位。
2．讲求机制到位，强化内部管控
确保全员成本目标管理工作有效开展，绝不能单纯依靠员工个人的自觉性，而是要有一套完善的体制、机制做保证。笔者认为应做好三个到位，即：运行制度责任到位、方案细则优化到位和责任机构监督到位。
“无有规矩，不成方圆”，只有形成一套行而有效的制度，保证责任到位，方能确保管理工作顺利开展。在制定运行制度的同时，应以提升公司价值为导向，通过优化体制机制，形成具有自身企业特色的成本管理机制，增强成本竞争力，实现全员成本目标管理的总体目标。还应将成本指标按费用要素进行细化分解，将总成本费用分解到最小单位，并在预算执行过程中实行管控。
除此以外，在进行全员质量管理的过程中，需要及时准确的成本统计、成本追溯、成本预决算体系和成本差异分析，这样才可以有效地平衡成本与质量的关系。也能更准确地核算团队或个人对质量改善所做的贡献。因此，应强化内控、审计、法律事务和效能监察等工作，以规范企业生产经营，堵塞企业“出血点”，扩大增效渠道。如：改进内控管理，将事后控制改为事前预防、事中控制、事后监督，由结果控制变为全过程控制，有效防范经营风险；审计方法由事后审计向事前审计和跟踪审计转变，突出重点领域、重点工程和重点环节，堵住管理漏洞；财务管理突出核算监督与控制，随时为生产经营活动提供参考数据。
在进行全员成本目标管理的深入实践中，笔者接触的一些企业在认真总结过去三年全面预算管理的经验教训的基础上，对各项成本费用、各所属单位费用开支进行分析，对部分重点费用初步建立相对科学、公平、统一的“单位费用标准”，比如物业费、办公费、业务招待费、差旅费、会议费、修理费等，并根据实际情况不断完善。逐步达到严格考核、奖优惩劣的目的，充分调动了职工参与成本控制的积极性，形成人人注意节约、处处精打细算的良好风气。
3．完善绩效考核，确保奖惩分明
在我国现有经济体制条件下，部分企业存在分配不均、同工不同酬的情况，也在一定程度上打击了员工工作的积极性。但从成本管理的角度来讲，如果企业采用同工同酬，势必要提高人工成本，在一定程度上也会影响成本目标的实现。因而，创建合理有效且具有可实施性的绩效考核是保证全员成本目标管理有效实施的必要条件。
那么，如何建立实施性强的绩效考核体系呢？笔者认为，需要注意以下几个方面。
（1）变绩效考核为绩效管理。变“考核”为“管理”，重在将绩效工作系统化、流程化，完整的绩效管理应当是一个循环流程，包括绩效目标制订、绩效考核和绩效激励等多方面内容。只有做到系统的绩效管理，才能有效实现考核目标。
（2）因地制宜，集多种考核方式作用于薪酬。由于各企业环境存在差异，绩效考核方法也应因地制宜，充分考虑企业管理目标、内部结构，选择适合企业管理的考核方法。在选择考核方法同时，应将重点落在薪酬和绩效的结合上，员工绩效考核应真实地体现在绩效薪酬中，才能突出绩效薪酬的作用。
（3）保证考核公开。考绩的结论应对全体员工公开，这是保证考核有效实施的重要原则。一方面，可以使被考核者了解自己的优点和缺点，从而使考核成绩优异的员工再接再厉，继续保持先进；也可以使考核成绩欠缺的员工心悦诚服。另一方面，还有助于防止考绩中可能出现偏见以及种种误差，以保证考核的公平与合理。
同时，在绩效考核上，应坚持向一线倾斜，向降本增效、创收增效突出单位倾斜，严考核、硬兑现，充分调动企业员工降本增效的积极性，为全员成本目标管理提供源源不断的原动力。
五、结束语
由以上论述可见，实施全员目标成本管理是降本增效的有效手段，但企业管理成效凸显绝非一日之功，必须在企业中形成对全员目标成本管理的明确认知，进而形成全员成本目标管理文化，才能真正做到全员参与、目标明确、管理有效。
论全员成本目标管理
简介：随着经济的发展，市场竞争日益激烈，成本在竞争中的作用愈发凸显。本文以全员成本目标管理实施背景为切入点，进而对全员成本目标管理进行简要分析，并以此为基础，从中提出实施全员成本目标管理的建议，以达到管理有效实施、提高企业经济效益的目的。 一、实施全员成本目标管理的 ...
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