食品安全是食品企业的首要社会责任，近期接连发生的食品安全事件凸显了我国食品企业在食品安全方面社会责任的严重缺失。本文从内部控制角度分析食品安全的风险及控制措施，探讨我国食品企业社会责任缺失的原因，并且对食品企业如何以食品安全为核心推进企业社会责任建设提出建议。
一、食品安全问题的紧迫性
改革开放以来，我国的食品工业蓬勃发展，但食品安全问题也随之产生，“苏丹红鸭蛋”、“三聚氰胺奶粉”等这些涉及人们日常生活的食品安全问题频繁发生，因此提高食品企业的社会责任意识，保障消费者权益，显得尤为迫切和重要。企业是食品安全第一责任人，企业作为社会公民，应该担当起对消费者的社会责任，应在保证食品安全的前提下谋求企业自身发展。
二、食品企业的社会责任
食品安全是我国食品企业最基本的社会责任，这一社会责任主要体现在生产环节、流通环节和消费环节。食品企业只有在生产、流通、消费环节上承担相应的社会责任，才能保证向消费者提供安全的食品。
生产环节侧重于食品生产安全。要求食品企业按照国家规定的国家标准、地方标准和企业标准3个层次的食品安全标准进行生产。流通环节侧重于食品在各个环节中的流通安全。不仅要保证本企业所负责的食品安全，而且要承担供应链上企业互相监督的责任。消费环节侧重消费以及对安全事故处理的反应能力。企业要提高食品风险意识，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。制定食品安全事故处置方案，建立事故处理机制和赔偿制度，对产品设计、制造、销售等环节上的缺陷产品实行产品召回制度，一旦出现问题，按照相应的“惩罚性赔偿”和“民事赔偿责任优先”规定承担责任。
三、食品企业社会责任缺失的原因
（一）经营理念落后
传统的经营理念认为企业生存发展的唯一使命和动力是获取利润，为股东负责。在激烈的市场竞争环境中，食品企业经营者如果仅仅以利润最大化为最终目标，只重视眼前利益而忽视长远利益，强化追求利润最大化的动机，不顾消费者的健康和生命安全。在原料使用中以次充好，或在食物中使用有害添加剂，从而引发了企业的食品安全危机。
（二）企业家素质偏低
一个成功的企业家要具备的素质应包括经营素质、道德素质和文化素质这三个方面。我国虽然不乏家产过亿元的企业家，但配得上企业家精神的并不多见，文化素质和道德素质偏低。
（三）信息不对称
所谓非对称信息是指从事交易活动的一方和交易对方(在获得信息方面)并不是出于同一地位，而是被忽视或不能得到一些信息。在食品消费市场上，生产商知道自己的产品质量，却隐瞒不利的信息，而消费者却无法获得所需商品信息或无法认证所获信息是否真实可靠。生产者的信息优势和消费者的信息劣势，决定了消费者购买食品前难以判断食品是否安全。
（四）诚信缺失
食品安全不仅取决于生产技术和监督管理，更要依靠行业自律和诚信。近几年我国发生的食品安全事件多数是由于诚信缺失造成，如在农业投入品环节，企业生产不合格的饲料、农药等；在农业生产环节，农民由于知识有限而使用剧毒农药、过量化肥等等。
四、以食品安全为核心，推进食品企业社会责任建设
(一)企业社会责任的内部环境
内部环境是企业实施内部控制的基础，控制环境要素是推动企业发展的发动机。食品企业应该营造良好的控制环境以实现食品安全目标，具体体现在以下几个方面。
1．企业文化方面
食品企业在经营价值观上要把食品安全社会责任作为企业文化建设的重要内容，要树立以人为本的观念，坚持诚信的态度。食品企业还要改变传统经营理念，从战略的高度出发，把社会责任贯穿于企业的整体经营中做到为消费者提供安全的产品、正确的产品信息、提供售后服务以及为消费者开发绿色产品。
2．企业负责人的重视
企业负责人要增强食品安全责任观念，把履行食品安全社会责任提上企业重要议事日程，经常研究和部署食品安全工作，加强对全体员工的培训教育，不断创新管理理念和工作方式，努力形成履行食品安全社会责任的企业价值观和企业文化。
(二)企业社会责任的风险评估
风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节。食品企业应当重视风险评估的持续性，及时收集风险及与风险变化相关的各种信息，定期或不定期地开展风险评估。食品安全风险主要体现在以下几个方面。
生产环节风险主要有：有毒物质大量在食品中残留；微生物指标不合格，部分食品的生产加工、储存、销售过程达不到规定的卫生要求；食品加工中天然有害物未完全消除引起的食源性问题；食品加工中产生的有毒有害物质；滥用食品添加剂甚至滥用工业添加剂等。流通环节风险主要有：由于食品行业链条长，尤其保质期短的产品极其容易在流通环节出现问题，而企业对流通中食品安全的漠视也是造成食品安全问题的主要原因。消费环节的风险一方面来自于生产和流通环节，另一方面是过期食品继续销售，以及缺少食品安全事故处置方案。
(三)企业社会责任的控制活动
对于常规性的企业社会责任，企业应按照确定的原则和标准，通过内部建立不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制等手段，确保此类社会责任的切实履行。对于突发性企业社会责任，应建立应急处理机制控制食品安全风险措施主要包括以下方面。
1．建立健全产品质量标准体系
企业可以选择质量体系认证或产品质量认证方式，如ISO系列标准认证。良好作业规范（FMP：Food Manufacture Practice）是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求．形成一套可操作的作业规范。
2．建立健全食品安全管理制度
食品生产企业除具备食品安全好的意识外，还必须不断完善食品安全管理制度，提高职工综合素质，根据食品生产工艺特点，从原材料进厂检验到生产的各个环节，再到产品最终检验，全过程确定关键控制点和关键控制要素，配备必要的监测人员和检测设备，完善企业内部质量控制、监测系统和质量可追溯体系，全程监测和控制食品生产，在食品安全问题上要在思想和行动上高度统一，尽量减少或避免食品安全问题的出现。
3．加强产品售后服务
企业要提高食品风险意识，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。企业要制定食品安全事故处置方案，建立事故处理机制和赔偿制度，对产品设计、制造、销售等环节上的缺陷产品实行产品召回制度，一旦出现问题，按照相应的“惩罚性赔偿”和“民事赔偿责任优先”规定承担责任。
4．建立和完善食品安全机制
第一，按照“分段管理为主，品种管理为辅”、“谁审批、谁监管、谁负责”的原则和食品安全事故行政责任追究制；第二，建立权威、高效的食品安全监测部门；第三，建设精干高素质的食品安全监督队伍，要从指导思想、依据和原则、机构设置、主要任务、设备配置、能力开展、经费保障等方面制定切实可行的标准，全面加强食品安全监督能力。
5．建立责任危机处理机制
首先，当食品安全危机来临时，食品企业应在第一时间核查信息、迅速沟通媒体，公开相关信息，以诚恳的积极的态度为化解危机铺平道路。其次，食品危机爆发后，媒体舆论会大量跟进，这时企业要关注媒体，扩大正面影响。最后，在食品公关安全危机有一个阶段性的结果之后，食品企业借机可以宣传自己的企业品牌和产品质量。
(四)企业社会责任的信息传递与沟通
1．构建可靠的食品安全追溯体系
要明确食品安全追溯的对象并建立统一的追溯数据库，应重点追溯各类重大动物疫情。要明确追溯信息，关键是提供产品中农药残留、重金属残留、抗生素、激素、食品添加剂、非食品物质等的含量。
2．建立健全企业社会责任报告制度
企业应该向社会披露有关产品或服务的性能的信息包括：产品的使用效能、产品的耐用年数等；产品的安全性方面的信息包括：企业在产品质量安全方面的投入情况以及金额、企业在产品质量安全方面的风险防范情况、企业产品质量安全事故的发生情况以及为此支付的费用数额等。此外，社会责任报告要经过独立第三方的外部评价。
(五)企业社会责任的内部监督
企业社会责任的内部监督除通过内部审计机构定期和不定期地就企业社会责任内部控制制度执行情况进行审核外，企业应主动跟踪内外部环境变化，及时调整相关内控措施和手段。食品企业要聘请注册会计师对内部控制有效性进行评价并出具鉴证报告，及时对食品安全内部控制部分进行监督检查并提出改善建议。
五、结论
食品安全与居民生活和整个社会的发展息息相关，作为食品安全的责任人，食品企业应担当起对消费者的社会责任感，规范自身行为，完善内部控制制度，强化社会责任意识，提高履行社会责任的自觉性，满足消费者和社会的需求。
由食品安全问题引发的对食品企业社会责任的探讨
简介：食品安全是食品企业的首要社会责任，近期接连发生的食品安全事件凸显了我国食品企业在食品安全方面社会责任的严重缺失。本文从内部控制角度分析食品安全的风险及控制措施，探讨我国食品企业社会责任缺失的原因，并且对食品企业如何以食品安全为核心推进企业社会责任建设提出建 ...
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