一、高校会计管理中存在的问题
1．“所有者缺失”导致高校会计管理处于无追责状态
非私立高校的出资人是国家，名义上，国家是高校的所有者，但是，国家却不要求高校经营者对自己的资产有所利益的回报。高校不用负责亏损，所以高校也不用核算自己的成本问题，这样就为高校的会计工作带来了影响：一是导致会计管理工作不完整，只是核算收入方面的问题，而对于具体成本核算动力的缺失，导致无法获知各项资金的利用效率；二是影响了高校的多元化发展，这种无追责的现状，导致高校所应用的会计管理办法完全不能适应当下经济发展的需求。因此，高校要面对社会，就必然需要对自己的经营效率有所把握，而不仅仅是对进出项的简单记录。
2．科目设置目的存在问题
高校会计核算中，在科目设置的时候主要是考虑的政府预算管理的需要，重点反映的高校教学经费的收支情况，而没有考虑到会计核算成本方面的需要。这种简单地对收支状况的记录仅仅起到的是对于已经发生事件的反映，完全没有起到会计管理工作应该具备的反馈和监督作用，也不利于高校的发展。
3．固定资产折旧问题
随着高校投资制度的不断发展，固定资产计算办法曝露出越来越多的问题，越来越不适应会计管理和成本核算的需要。主要表现在：高校购置固定资产的时候，是以购入的价格来计量固定资产价值的，而没有对固定资产在使用过程中的折旧情况作出规定，也就是说，在以后的使用年限内是不计提固定资产折旧的。这种度量办法必然使得高校的净资产计量与实际状况相偏离，无法反应高校固定资产的使用程度和新旧情况，使得高校教育成本的度量不完善。
4．专用资金调度方面的问题
作为专用基金的修购基金是高校按其事业收入的一定比例提取，在修缮费、设备购置和学生助学金中列支的、用于高校固定资产维修和购置支出等。修购基金虽然是专项用于固定资产方面的修理和购置，但其提取的依据却与固定资产之间没有任何直接的联系．用途方面的不限制，就导致了实际购置的固定资产和提取的修缮金之间不相符合，出现有的购置固定资产多而提取少，有的购置固定资产少而提取多的现象。所以，在专项资金的利用上，应该分清专项资金的用途，只有规范专项资金的用途之后，才能使得专项资金的提取与实际的修缮固定资产相符合，便于会计成本核算。
二、对高校会计管理改革的建议
1．引进权责发生制，督促监督高校会计工作
高校会计管理实施的是收付实现制，收付实现制的缺点是对收入和付出的计量不能实际反映成本，难以度量绩效。当期已经发生的收入关系，由于资金没有实际到位而不计入当期的收入。同样，当期发生的费用由于没有资金的付出所以不计入费用。那么，本期的收入成本度量的是本期的实际财务状况吗？当然不是。所以，要弥补高校“所有者”缺失这一缺点，就必须先实现从收付实现制向权责发生制的转换。只有在权责发生制下，才能正确反映当期的实际收支差别，而一旦高校重视成本，注重效率的时候，必然可以从实际的会计度量中获得数据支持。
2．实行会计委派，加强会计工作的独立性
委派会计是做好会计工作的一项重要措施，只有在会计具备独立性的时候，会计管理职能中的监督和反馈才能更好地起到作用。由于高校运营过程中，其“所有者”追责的缺失，使得高校没有审核成本的压力，所以在资金的利用方面也不讲求效益和效率，会计管理工作局限于记录方面，而委派会计恰恰是对这一问题的补充解决。“所有者”委派会计必然是基于“所有者”的目标来核查会计工作，这样，会计工作的职能就能够更好地得到发挥。
3．计提固定资产折旧费用
计提固定资产折旧费用是为了使得固定资产的实际价值得到正确反映，在高校固定资产表现的各种方式中，以实验室、教室、宿舍等硬件资源为例，只有在以使用年限为单位进行折旧计提后，才能正确反映它们的新旧程度和价值，才能够反映高校的硬件设施程度和教学资源状况。
4．改革现有会计科目体系
会计核算的目的是对高校各项活动的状况做真实地反馈和监督。如果会计管理仅仅局限在对已经发生事件的记录上面，必然使得会计工作的作用得不到正常发挥。会计管理工作的反馈作用，主要是对成本方面的实际度量，在度量成本的前提下，才能反映出资金的利用效率，得出成本效益方面的数据，有利于对高校的各项工作作出指导和引导。另外，设置科目的时候，要注重成本的度量，才能够起到对高校资金使用方面的监督作用，使高校的资金利用更加规范。
三、结论
面对新的经济形势和发展状况，高校要更好地发展下去，必须要严格做好会计工作。良好的会计工作不仅可以提高高校资金的利用率，而且可以提高高校的抗风险能力，增强高校的各项工作实施效果。做好高校的会计工作，就要从高校会计存在的现实具体问题出发，以明确所有者对自身的效率要求为起点，以权责发生制准确反映自身财务状况的优劣，引进比较先进的会计管理模式，在会计核算方面的诸如固定资产、无形资产、会计科目、专项资金等具体会计问题的核算上，做到原始资料真实、管理方式合理、记入以及设置必须结合实际需要等问题，并切实从这些问题入手，改革会计管理之不足，从而增强高校的竞争力，有利于高校的健康、快速发展。
