随着社会的科学技术水平、社会生产力及人民生活水平的不断提高,人们对建筑产品的质量提高和特殊要求与日俱增。为此,国家每年投入巨资生产建筑产品,以逐步满足社会发展的需要。但是,部分工程项目由于施工中注意安全不够,重大伤亡、倒塌等事故屡屡发生,给国家造成了巨大的经济损失。
一、建筑安全投入
建筑安全投入是指工程建设项目用于安全工作的成本,包括安全管理方面的投资、安全措施和建筑安全事故造成的经济损失。
(一)工程建设项目安全工作成本
建筑安全成本可分为五类,包括劳动安全防护和保健商品、安全培训和宣传费用、安全工程项目投入、安全保险投入和安全管理人员的费用。
(二)建筑安全事故经济损失
按中国《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》规定,安全事故经济损失分为两部分:(1)直接经济损失。包括人身伤亡所支出的费用、善后处理费、财产损失价值等;(2)间接经济损失。包括停产和减产损失价值、工作损失价值、财产损失价值、处理环境污染的费用、补充新职工的培训费用和其他
损失费用等。
在建筑业利润率逐年减少的背景下,不少建筑企业怀着侥幸心理,开始缩减安全投入。这是因为他们只注重安全成本的大小,而忽视了事故经济损失的多少。
(三)最优的建筑安全投入
建筑安全投入包括安全成本和经济损失两部分。建筑企业可以通过投入合理的安全成本,减少或避免事故经济损失。最优的安全投入为这两部分之和达到最小时的安全投入。
二、建筑事故损失与效益
建筑安全事故不仅能够导致人身伤害以及其他一些经济损失,更重要的是还会造成工人的工作质量和生产率下降以及施工企业的形象损失。反之,安全的建筑企业则可以避免不必要的经济损失并且获得质量和工期方面的回报。尽管有的建筑企业已经意识到这些问题,但是由于收益和损失都难以准确的估计和评定,无法真正调动承包商对加强安全生产的积极性。尽管大多数人认为,事故预防是管理层的责任,但并不是所有的施工企业在安全方面所花费的资金和努力都是一样的。这些区别可能部分是由于公司管理层对安全的影响程度的认识不同所致,也可能是由于对受伤事故导致的实际费用认识不同所致,有时也是由于管理层对于安全生产所带来的正面效益的认识不同所致。如果事故造成的损失和安全所带来的收益是确定的,管理层就能够更坚决的制定有关安全的规定。
(一)直接损失
建筑安全事教导致的损失可以分为直接损失和间接损失。直接损失是指与受伤事故直接相关的费用,比较典型的费用包括救护车服务费用、医疗和辅助费用、药品费用、住院费用和伤残补偿费用以及一定比例的误工工资等。通过有关的历史记录可以比较准确地计算出建筑安全事故的直接经济损失。根据我国《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-86)的规定,工业企业安全事故的直接损失主要包括以下几项内容:(1)人身伤亡支出的费用。包括医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、误工工资;(2)善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿损失;(3)财产损失价值。包括设备、设施、工具等固定资产的损失以及材料、产品等流动资产的物质损失。