会计监督将紧抓重点检查和长效监管
发布时间:2011-04-01 点击数:2363  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 2011年会计信息质量检查即将在5月拉开帷幕。检查前夕,财政部驻江西省财政监察专员办事处(下称“江西专员办”)日前在南昌特别召开了江西省中央财政会计监督工作会,以加强企业和会计师事务所对会计信息质量检查和会计执业质量检查的重视,从而推进会计行业发展。 这 ...
           2011年会计信息质量检查即将在5月拉开帷幕。检查前夕,财政部驻江西省财政监察专员办事处(下称“江西专员办”)日前在南昌特别召开了江西省中央财政会计监督工作会,以加强企业和会计师事务所对会计信息质量检查和会计执业质量检查的重视,从而推进会计行业发展。

这是江西专员办近年来召开的规模最大的一次工作会议。江西省政协副主席胡幼桃出席会议并讲话,江西省财政厅、国资委、国税局、证监局、注协的有关负责人应邀参加。同时,驻赣中央工业交通企业、上市公司和部分地方大中型企业单位主管领导和财务负责人、证券资格会计师事务所负责人等150多人前来参会。

会上,财政部监督检查局局长吴奇修指出,面对错综复杂的宏观经济形势,作为经济发展的主体,企业可能会在应对各种挑战时存在各种问题,而会计信息无疑是财政、税收、审计、金融等监督检查最重要的切入点,会计监督需要突出重点,不断创新。

将集中力量检查重点行业

财政部开展会计监督已经积累了10余年的经验,但是,我国目前已经成为世界第二大经济体,形成了一大批具有国际影响力的特大型企业集团,其中,34家企业进入世界500强,57家企业年度收入超过1000亿元。吴奇修说,如果这些企业出现严重的会计信息失真,带来的负面社会影响和国际影响不可估量。

面对数量庞大的监管对象。

吴奇修认为仍然要坚持突出重点,加大力度。

在吴奇修讲话中记者了解到,涉及国计民生、基础设施、能源交通、节能环保、教育医疗、公用事业等重点领域、重点行业、重 点企业和行政事业单位仍然将成为会计监督的主要对象。

据了解,过去12年中,财政部组织各地专员办和财政部门对包括钢铁、石化、电信、外贸、金融、医药、房地产等国民经济基础产业和支柱产业以及投资者和社会公众关注的热点行业展开了会计信息质量检查,取得了一定的效果。

至于检查内容,吴奇修强调,要重点关注公共投资的经济效益、社会效益和带动效应,与财政增收节支结合在一起。严肃查处偷逃税款和套取、挪用财政资金的违规行为,检查要与改进企业经营管理相结合,帮助企业提高管理水平,增强微观经济主体的活力,提高就业吸纳能力。

我国会计师事务所做大做强战略已经进入实施阶段,会计师事务所的行政审批事项也已经放开。可以预见的是,大型会计师事务所规模越来越大,中小会计师事务所越来越多,两者在业务规模和执业质量上可能出现两极分化加剧。

在规范会计师事务所时,会计监督将与促进会计师事务所做大做强相结合,整顿执业环境。吴奇修明确表示,将加大对会计违法违规行为的处理处罚和公开曝光力度,从而警示教育广大会计人员和注册会计师,共同营造良好的会计工作环境和社会诚信体系。

优化内部制度设计探索长效监管

仅凭每年一次的会计信息质量检查和会计执业质量检查,很难对数量庞大的监管对象进行全面监管,因此,创新会计监督工作的方式方法是吴奇修反复强调的内容。

据了解,目前全国合计有7000多家会计师事务所、8万多名执业注册会计师和上千万户各类企事业单位。仅靠有限的财政监督机构的检查和处罚不能从根本上解决会计信息失真问题,建立和完善惩防结合的会计监督机制,重视监督效应的长效性和可持续性,才是今后需要不断探索的方向。

吴奇修说,对于企业而言,一方面,要进一步完善单位内部会计监督、注册会计师审计监督和财政等部门政府监督“三位一体”的会计监督体系。推动各单位建立健全并有效执行内部控制制度,强化单位内部的会计监督,为提高会计信息质量创造基础条件。另一方面,要逐步扩大注册会计师审计的覆盖面,将高校、医院等事业单位纳入注册会计师审计范围,强化行政事业单位会计监督。

对于会计师事务所来说,要加强注册会计师行业的诚信建设和执业质量的行政监督,不断提高注册会计师行业的整体业务水平和执业质量,充分发挥注册会计师经济警察的作用。

所谓长效机制更是需要从“根”上去解决问题,而不只是停在表面。所以,吴奇修强调要对检查发现的问题进行系统的梳理和分析,归纳出会计信息屡查屡失真的原因,改进制度设计,从制度层面提出改进管理、完善政策的对策建议。达到“发现一类问题,完善一项制度;检查一户企业,规范一个行业”的效果。

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