《中小企业板上市公司内部审计工作指引》规定：内部审计制度应当经董事会审议通过；内部审计部门应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计；内部审计部门应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行审计；在审计购买和出售资产事项时，内部审计部门应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计；内部审计部门应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计；内部审计部门应当审查和评价信息披露事务管理制度的建立和实施情况。
从以上规定可以看出，目前我国上市公司对于内部审计的定位，内部审计工作的展开更多是基于考虑财务报表的真实性和财务收支的合规性，并对内部财务收支活动进行监督，保证企业组织的各种活动在各个符合有关的法律、法规及组织内部的政策、制度的正常轨道上运行。内部审计对于查错防弊，对内部经营活动的合规性审查起到了一定的作用。而且上市公司借鉴了COSO委员会的《企业风险管理——整体框架》，在健全和有效实施内部控制制度的同时，提高了上市公司内部控制建设和风险管理水平，进而为上市公司风险管理提供支持。但上市公司内部审计也存在以下不足：第一，对公司的内部审计重视程度不够。这是直接导致上市公司内部审计建设机制不完善，内部审计独立性不足的原因，使得内部审计在公司治理中的作用难以有效地发挥。第二，存在内部人控制现象。部分上市公司存在内部人控制现象，大大降低了内部审计的效力。第三，上市公司内部审计人员素质不高。上市公司内部审计人员职业素质不高，缺乏审计、法律、风险管理等相关专业人员，对识别风险、内部审计程序设计熟悉不够，对相关的法律法规掌握水平不高，难以适应内部审计发展的需要。
一、上市公司内部审计转型的原因
（一）完善公司治理的内在要求
我国部分上市公司存在公司法人治理结构不完善、公司主体缺位等问题，在这种环境下，要建立现代企业的制度，完善公司治理，就必须发挥内部审计作为企业自我监督的职能。更为重要的是，现代公司理论认为：公司每一个部门的设立都应该为公司价值的增值服务，公司的目标就是公司价值的最大化，所以内部审计的职能应该向以价值增值为目标的审计，在保障企业规范管理的基础上，为公司决策提供依据，从原来的被动式检查到主动式咨询。
（二）内部审计自身发展的需求
第一，审计的发展，扩展了审计原来的监督作用，使得审计兼具了管理的作用，审计方法的改进，也使得审计不仅可以监督经营活动，也可以利用审计程序获得的信息，为企业经营活动提供咨询服务。第二，上市公司受托责任不仅要求管理层履行受托责任，而且要更好地履行这一责任，社会责任观又要求管理层的行为能够基于不同利益相关者的需求，这些因素使得投资者、管理者和其他利益相关者产生了对增值型内部审计的需求。第三，受托责任内容和层次的丰富要求内部审计应充分考虑各种因素及环境，以企业增值为目标，对企业风险进行全面分析，以确定重点控制的受托责任内容。所以合规性内部审计便被主动式及预期式的增值型内部审计所取代。
（三）转变经济增长方式的需要
我国经济增长方式要从粗放型向集约型转变，企业也要自觉转变自身的增长方式，要有效地发挥各个资源整合的优势，靠内部的经营完善提高公司价值，这就对企业的内部审计提出了更高的要求，要有助于促进完善公司治理、提高风险管理能力，从而支持和促进经济增长方式的转变，保证企业健康和可持续发展。
（四）发展资本市场的要求
我国资本市场建设的一个重要方面就是上市公司治理的完善，公司治理决定着企业自身持续发展能力，关系到整个资本市场的规范性。一个发达的资本市场需要许多强大的上市公司，公司产权不明晰、公司内部制度不健全等问题都制约着公司治理的完善，这样的背景下讨论发展资本市场是不现实的，而内部审计对于公司治理的完善、风险管理的执行、公司价值的提升具有不可比拟的优势，所以以价值型内部审计将为发展资本市场提供内在的动力。
二、增值型内部审计的具体要求
（一）价值增值为内部审计目标
传统内部审计采取的审计方法是被动参与、事后检查，这使得内部审计对公司所做的贡献只能是检查和评价，这种模式的缺陷在于滞后性与不完全性，不能实现有效的价值增值。现在直接将价值增值作为内部审计的目标，将与公司的目标：公司价值最大化相一致。内部审计参与价值增值的途径主要两种：一是为公司提供增值服务，二是减少公司损失。在提供增值服务上，主要是通过确认和咨询服务为组织提供有价值的信息和建议，使每一部门和每一项目达到节约成本和提高收益的目的。在减少组织损失上，主要是对公司的风险管理、控制及治理程序进行评价，以确保公司的内部控制对防止价值损失风险的有效性。
