第一，会计委派制实施中存在的问题。一是认识不到位。会计委派制是一种有效的会计监督形式，在试行过程中，各单位存在一些不同的看法。有些领导思想上重视不够，受利益驱动和传统思想影响，不能正确认识会计委派工作，认为委派会计就是监督单位领导的工作，约束监督过严。对统派的会计不支持，有较大的抵触情绪，致使一些合理化建议和行之有效的管理措施不能很好地落实。这些领导也没有认识到现行的会计人员管理体制缺乏保护会计人员依法履行职责的条件和监督制约的机制，导致部分会计人员“站得住，顶不住；顶得住，站不住”，严重制约委派会计制度的全面施行。二是委派会计^、员被“同化”。有些被委派单位为了维护单位的局部利益或个人私利，达到私设小金库、乱开支、逃避委派会计人员监督的目的，千方百计地采用各种经济手段或其他手段“同化”委派会计人员，而有些委派会计人员受利益的驱使，抛开制度规定，帮助被委派单位共同作弊，使被委派单位游离于会计监督之外。造成委派会计“有其名，无其实”的恶果，既影响了整个会计委派工作的形象，叉给国家利益造成重大损失。
第二，会计委派制实施中问题的对策。一是加大宣传力度，引起积极的社会效应。应运用各种宣传手段，宣传会计委派制的作用和推行意义，使全社会认识到会计委派制的实施，使财务监督与单位领导的职权相互分离和制约，可以强化会计监督职责，规范被委派单位的财务管理，特别是对保证国有资产保值增值，遏制和减少铺张浪费、贪污腐败及官僚主义，推进党风廉政建设和社会风气的好转，有着十分重要的作用。必要时可奖励或提拔重用委派会计，树立榜样。同时，把试点中的好单位、好方法推广出去。通过对会计委派制的宣传，加强全社会对会计委派制重要性和必要性的认识。二是改善外部环境，协调各个部门的关系。会计委派制是一个综合性的社会系统工程，涉及到纪检、财政、人事、组织、编制、业务主管等多个部门，这就要求协调好部门间的关系，征得各级有关部门的支持和配合，形成统一的步调。若成立—个专门的委派工作领导小组，就可以更好地妥善解决这一问题。三是合理地制定工资标准和福利待遇。拟定合理、合法的员工工资及其相关福利，对员工士气有极大的激励作用。四是回避制度和定期轮岗制度。根据我国国有资产和集体资产容易人为流失的特点，对委派会计与行政主要负责人有亲属关系或经济利益关系的，必须实行委派回避制。为了防止委派的财会人员受被委派单位潜移默化影响或被“同化”，委派要有期限规定，并实行定期轮岗制。（作者单位：陕西延安市宜川县会计管理局）
