其次，建议学校协调有关部门对应收及暂付款项进行清理。目前基建账是单独核算，将基建账纳入“大账”之前，必须对基建账的应收、应付款项进行清理。建议学校协调纪委、审计等部门对基建账和事业账的往来款项进行清理，便于年初合并建账。
第三，加强队伍建设，提高财会人员及相关人员的综合素质。为了推进该项改革，高校需加强队伍建设，拓宽财会人员及相关人员的知识领域，提高其政策水平和业务能力，使其尽快熟悉新的会计制度改革内容，确保新的会计制度在高校顺利实施。
最后，加强预算编制工作，提高预算的科学化、精细化水平。学校应严格按照预算编制程序编制部门预算，逐步建立起一套科学的校内预算编报、批准、执行、考核的工作制度和流程，建立高效、功能齐备的财务信息管理系统，以适应新会计制度的要求。
四、新会计制度实施的政策建议
第一，财政部门应制定详细的并账实施细则。新的会计制度科目设置与原制度有很大差异，特别是净资产类科目变化非常大，原会计科目余额如何过渡到新会计科目，财政部应做出统一规范，避免口径不一。基建账如何并入“大账”，也是期初建账不可回避的问题，建议财政部为此做出统一并账细则。
第二，财政部门应组织力量对新的会计制度进行培训。为了顺利实施新的会计制度，建议财政部门通过多种方式对会计人员进行业务培训，使会计人员尽快从“收付实现制”思维模式向“权责发生制”思维模式转变。
第三，财政部门要充分发挥财政职能，为高校扩大筹资渠道。实行新的会计制度以后，高校的资产负债率会大大增加，筹集资金更加困难。相关部门必须通盘考虑，切实给予高校政策上和资金上的支持，及时解决高校的资金困难问题。
第四，会计科目的建议。（1）收人类的4002“基建拨款”作为一级科目不太合适。因为基建拨款属于财政拨款的一种类型，与“财政拨款”同属一级科目不太合适，建议作为财政拨款的二级科目，与教育经费拨款等科目并列。（2）将4302“其他业务收入”改成“业务辅助收入”比较合适。按照该科目使用说明，高校取得的投资收益等在本科目反映，笔者认为，该收入在4304“其他收入”中反映较为合适。而且“其他业务收入”和“其他收入”的核算内容容易混淆，不如将4302科目“其他业务收入”改为“业务辅助收入”，并重新定义该核算内容。（3）将5003“其他业务支出”改为“业务辅助支出”比较合适，这样可以与“业务辅助收入”相匹配。因为高校的部门按职能可分为教学部门、科研部门、业务辅助部门、行政部门、后勤部门，其他支出都有列出，唯独没有业务辅助部门，科目体系不完整。（4）笔者认为，平行记录“预算会计科目”不能达到预算管理的目的，应该将预算分配、预算调整科目制度化，并将其纳入高校会计科目核算体系，这样可分析预算和决算的差别，如果数据全部按实际发生额做预算记录，并没太大的意义。
