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浅议企业所得税管理
作者: 陈建新 财经界 发布时间:2010-01-20 点击数:4290  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  根据国家税务总局提出的:“分类管理,优化服务,核实税基,完善汇缴,强化评估,防范避税” 24字方针总体要求,我们要把严格执行新的《企业所得税法》作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措,以全省“税收管理跨越年”为契机,全面加强企业所得税管理,努力提升税收管理水平。   一、 ...

  根据国家税务总局提出的:“分类管理,优化服务,核实税基,完善汇缴,强化评估,防范避税” 24字方针总体要求,我们要把严格执行新的《企业所得税法》作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措,以全省“税收管理跨越年”为契机,全面加强企业所得税管理,努力提升税收管理水平。

  一、企业所得税管理现状与存在的问题

  目前国税部门在对企业所得税的管理方面,面临着比较严峻的形势,呈现出三个“不对称”的局面,即征管基础与日益增长的管理任务不对称,征管手段与日益严峻的管理形势不对称,征管力量与日益规范的管理需求不对称。存在的问题主要有以下三个方面:

  (一)户籍管理漏洞较大。从现实情况来看,在企业所得税的管理上,漏征漏管户的问题是客观存在的,主要的原因在于税务、工商信息交流渠道不够畅通,国税、地税协作机制不够健全。

  (二)管理手段相对落后。在对纳税申报的审核方面,缺乏科学、有效的稽核手段和稽核方法,没有建立起能够和增值税管理相提并论的稽核机制。

  (三)纳税核算比较混乱。由于纳税人对所得税政策了解不够全面、掌握不够准确,尤其对企业所得税税前扣除项目的基本规定、扣除依据、扣除比率等掌握不够全面、准确,导致企业所得税的核算比较混乱。

  二、制约企业所得税管理的因素分析

  分析目前企业所得税管理方面存在的问题,我们认为既有国税机关对企业所得税管理的征管力量不足、管理缺位的问题,也有纳税人依法纳税意识淡薄,财务核算不够规范问题。

  1994年税制改革以来,增值税一直是国税工作的重点,国税机关从上到下都把税收管理工作的重心转向增值税纳税人和专用发票的管理上,对于企业所得税的管理从思想认识上没有提高到相应高度,在企业所得税的税源管理上“缺位”的现象是客观存在的。

  从当前企业所得税的管理中遇到的情况来看,纳税人财务核算不规范的问题比较普遍,在很大程度上制约了企业所得管理水平的提高。

  三、对加强企业所得税管理的几点思考

  针对当前企业所得税存在的问题,应当结合总局的“二十四字方针”为指导,从以下几个方面着手,切实做好企业所得税的管理工作。

  (一)分类管理

  重点行业实行专业化管理,掌握行业生产经营和财务核算特点等相关信息,分析企业所得税管理可能出现漏洞的环节,制定分行业的企业所得税管理制度办法,建立行业纳税评估指标体系并设定峰值。

  重点税源实行精细化管理,全面了解重点税源企业生产经营特点和工艺流程,深入掌握企业生产经营、财务会计核算、税源变化及税款缴纳等基本情况,积极探索重点税源企业所得税管理模型。


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