财务监管对战略决策的参与,能够很好地控制战略风险,但公司操作风险依然重要。操作风险,是指由不完善或有问题的内部流程、员工和信息系统,以及外部事件所导致的直接或间接损失的风险。
从操作风险的定义就可以清晰地看出,影响操作风险发生的主要因素至少包括:流程、组织和系统。操作风险的管理就是对企业的流程、组织、系统进行有效管理的过程。传统控制操作风险的手段是会计控制,这也是内部控制中最重要的方法。但随着经济环境的发展,以信息为基础的会计控制无法满足其他的监控目标。
譬如,会计控制侧重的是通过信息反映问题,而大量的信息都是事后形成的,通过事后信息来监管必然造成巨大的损失与浪费。而且,会计信息是通过必要的会计程序运算得出的一种综合性财务信息,有时我们只能得到一些基本结论却无法找到事情的本源。因此,目前国际上重要的COSO内部控制规范以及我国近年来颁布的内部控制基本规范和具体规范意见等,都开始强调对公司业务流程和业务活动的控制,通过建立完善的操作规章,实现适当的岗位分离与授权审批制度,来对公司的研发、采购、库存、生产、销售、投资、项目管理等价值链环节实施监控。
其目的不仅仅是保证公司资产安全完整与信息质量,还包括公司效率改进和成本的降低。因此,业务流程控制的最根本目的是寻求最大化公司价值的制度手段,排除影响公司价值的个人因素。这样的管控方式不仅能够排除个人舞弊和错误,也能够提高组织效率。
充分理解财务监控的理念
我国的国企改革尽管已经取得很大的成就,也已经开始学习西方建立了一些科学的治理机制和管理制度,但改革之路依然任重道远。即使在西方成熟市场经济环境下,企业财务监管理论和具体方法也依然在不断摸索。
就当前我国所处的转轨经济环境而言,一方面企业需要转变财务监管理念、树立价值管理和战略支持与服务的管理目标;另一方面也需要企业切实履行其制度规章,加强制度执行力,使相关的制度能够更好的得到贯彻执行,同时需要提高财务人员的业务素质和加强职业道德教育。企业只有充分理解财务监控的理念和基本精神,财务监控的基本功能及其对企业的重要作用才能够得到彻底体现。