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浅谈航空货运业务政策审计[2]
作者: 王婷 审计署 发布时间:2009-12-02 点击数:4048  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  随着社会经济的不断发展,物流业在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥了重要的作用。航空货运业作为物流业的一个重要的组成部分,虽然近年来发展速度较快,但仍处于起步阶段。政府各部门制定的相关政策是否适应行业发展现状、是否对行业发 ...

  审计可以关注国家有关部门制定的货运市场管理政策是否切实有效,有无从货运市场准入、市场竞争、运价体系等方面加强宏观调控和引导。同时还可关注国有大型航空公司在进行公司战略规划时是否充分考虑货运业务的发展前景,是否为维护国家航空货运市场份额而采取有效措施。

  (三)航空货运发展不完善,极易受其他运输方式冲击。

  航空货运业在国内面临着多种运输方式的竞争,铁路提速后的“什包专列”和公路的“零担货运”都对航空货运造成很大冲击。虽然航空货运价格一降再降,但利润仍然很低,有的全货机甚至装满了货物也还是亏损。而货运网络远未形成、地面配套设施和延伸服务不足等问题,导致了航空货运无法体现出应有的高速、优质的服务优势。在技术方面,国内航空公司还无法实现从货物收运到货物到达处理的全数字化运行。在地面配套方面,航空公司与货站、机场之间的关系错综复杂,彼此使用的信息系统也不能兼容,导致货物流转环节难以优化。在服务方面,从业人员的质素较低,也增加了航空公司的管理难度。

  审计应关注国家有关主管部门能否理顺航空公司、机场、货站关系,整合资源配置,优化物流链条,促进航空货运的上下游产业协调发展;以及国家对不同运输方式的扶持政策有无偏重,是否对航空货运的发展造成了影响。同时关注航空公司有无积极采取措施,改变现状,以在与其他运输方式的竞争中充分发挥自身优势。

  结语

  航空货运行业是政策性很强的行业之一,国家在航空公司设立、航线选择、价格制定、生产运营等方面都由严格的规定,而且航空公司的成本也大部分受国家各项规定制约,公司的生产经营与政策关系度很大。因此,我们可以在进行航空货运审计时尝试从政策角度分析问题,期望有助于我国航空货运行业健康有序发展。

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