财务部门可以通过管理手册、宣传窗、网站等方式加强对票据使用和管理的政策宣传,通过开展培训会的方式集中讲解学校收费票据的管理模式、管理流程和具体操作规范,使广大师生员工养成良好的“交费索票”的习惯,提高其依法使用发票的意识和自我保护意识。同时,也有利于从源头上控制各种乱收费、私设“小金库”和票据使用、管理中的违规行为。财务部门内部要把责任心强、办事认真细致、业务精通的人员安排到票据管理岗位。并建立票据管理员的业务培训制度,培训时间要充足,内容要丰富,培训方法要务实,以此提高票据管理队伍的整体业务素质,提高其严格执行票据管理规章制度的自觉性和责任心,确保票据的使用、管理规范有序。
(四)加强高校票据的稽核工作
票据稽核是高校财务部门内部控制制度的组成部分,只有不断地加强对高校票据的稽核工作,才有可能保证各项收入数据的真实、准确。高校票据稽核的主要内容包括:
1.票据的填写是否符合要求,主要检查票据的金额大小写是否一致,上下联是否相同。
2.收费票据的金额汇总是否正确,是否全额上缴。财务部门可设一名复核人员对收费员缴回的票据进行复核,以保证各项收入汇总数据的正确性。笔者认为,随着高校会计电算化的全面普及,一些有条件的高校可在现有的财务核算软件中增设一个票据管理子模块,专门用于票据的会计核算工作(主要是对上缴票据的号码、金额进行分类统计)。方法是:要求会计在每填制一张收入凭证时就将每张票据的号码、金额和开票日期录入其中,或者将多张连续号码、汇总金额随同收入凭证一同录入,这样就可对票据使用和票款的上缴情况进行统计、汇总、分析,票据稽核人员可直接对收费员的缴款情况进行审核监督,确保票款全额上缴,防止票款的截留、挪用和私设小金库的现象发生,促使各项收费收入及时、足额地上缴学校,缩短了资金回笼的时问,可以促进高校资金高效运转。同时,大大提高了票据稽核的工作效率。
3.核查票据的领、销、存数量是否正确,票据存根号码是否连续不断,以保证高校收费票据的安全、完整。
总之,加强高校票据管理对规范高校收费行为、杜绝乱收费、防止“小金库”的产生,确保高校各项收入的完整和教学经费的正常运行有十分重要的意义。高校应制定一系列的收费票据内部控制制度,使高校票据管理制度化、规范化,从而完善高校内部控制制度,使高校规范化管理工作迈向制度化、科学化、高效化。
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