税务机关的危机主要来自三个方面。一是公众对税收政策的置疑。如在个税改革、燃油费改税过程中,由于公众对改革的不理解,出现了多种声音,进而引发成牢骚,甚至有个别人为了吸引眼球,在个税“起征点”上大做文章,发表不负责任的言论。二是税务稽查引发的对税务处理结果的异议,此类情况比较普遍。税务机关若处理不当,就会引发针对税务机关的危机事件。三是来自税务机关内部的举报。由于税务机关内部的某些人对上级领导不满意,进而到相关媒体进行举报,导致税务机关因为内部个别人的不良行为而整体陷于不义之中,引发公众对税务机关的误解。
税务机关的税务危机属于公共危机之一。如何避免税务危机演变成公众舆论的话题,从而造成更大的政府信任危机,需要引起税务机关的高度重视。
当媒体出现的热点事件和人物与税收有巨大的关联性时,及时回应,表明态度,并组织专门的队伍进行检查,将过程和结果及时公布于众,不失为避免税务危机的最佳方法。当然,借助公正的社会第三方力量,在税务机关内部建立一套完整的税务危机防范及应对体系,才是税务机关应对税务危机的长久之计。
企业的税务危机,同样主要来自三个方面。一是来自税务机关的评估、约谈、稽查。此类危机比较普遍。二是来自媒体的披露。企业涉税事项一经曝光,会对企业的运营及股价产生较大的影响。如在国美、苏宁税务门事件中,两家企业由于没有及时披露被国家税务总局稽查情况,结果被媒体曝光,最终造成其股价的大幅下跌。三是来自公司内部涉税岗位人员的举报。如由于劳资双方的经济纠纷,引发“内幕信息知情者”向税务机关举报。
过去,许多企业处理税务危机的惯常做法是尽快到税务机关内部找熟人说情。现在,这种做法已经越来越行不通了。随着税务部门的征管稽查行为逐步走向规范化和法制化,以及社会信息化的发展,可供企业利用的投机空间已经很小。企业解决税务危机最好的办法,应该是制定一个好的税务策略,建立一套严格的内控体系,把公司的税务危机控制在一定的范围内。
税务危机,当前已经到了税企双方都需要认真对待的时候了。无论税务机关还是纳税人,面对税务危机,如果还抱着过去那种“走一步看一步”、“见河才修桥”的态度来处理,那么,当税务危机真的发生时,你可能已经丧失了最佳的处理时机。