财产保全控制要求公司严格限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
经营风险控制
经营风险控制要求公司树立风险意识,并针对各个风险控制点建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
内部报告控制
内部报告控制要求公司建立和完善内部预算执行报告、资金分析报告、经营分析报告、资产分析报告、投资分析报告等报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供经济活动中的重要信息,分析经营管理中存在的问题,提出改进意见,增强内部管理的时效性和针对性。
内部审计制度
公司内部审计工作由总经理办公会下设审计部门负责,审计部负责内部审计日常工作,并对总经理办公会负责。审计部按照总经理办公会批准的内部审计计划,对公司各部门进行定期或不定期审计,保证公司各项制度的贯彻落实。
业务人员素质控制
业务人员素质控制要求公司建立和实施科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升、淘汰等人事管理制度,制定业务人员工作规范,保证业务人员胜任相应的工作。
电子信息技术控制
要求运用电子信息技术手段建立内部财务控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部财务控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制
控制内容
该财务内控体系涉及众多业务,包括:货币资金、预算管理、成本管理、费用管理、购销管理、工程项目管理等,覆盖了煤炭分公司高级管理人员、煤炭分公司及所属各二级单位财务、计划、人力资源、生产、技术、审计等财务内部控制相关所有部门和单位。
为了能够更为清晰、明了、系统的展示财务内控体系,有重点的进行管理,建设团队从众多业务中选择了几项关键业务,对其进行详细分析,并绘制流程图,如下图所示:
为了能够固化内控制度,建设团队根据《公司法》、《会计法》等法律法规以及中国神华集团、中国神华能源股份有限公司、该煤炭分公司相关规章制度,制定了完善的《财务内部控制手册》,内容包含了上述控制目标、控制方法及控制内容,并以规章的形式下发到各个部门,要求按照该手册的规定完成各项业务。
该手册的制定,标志着财务内控体系的基本完成,为加强该公司的管理,建立健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,维护投资者和债权人的合法权益等,起着积极作用。
人的因素
必须指出,从形式上建立起完整的企业内部控制制度,并不等于为企业实现正常运营加上了保险锁。内部控制制度的‘控制’功能决不会自动发挥。任何内部管理制度,无论其理论基础如何雄厚、实施方案如何详尽,在其实施过程中能不能发生作用,能不能落到实处,能不能达到效果,关键因素还是在于‘人’。制度不是自动化机器,不会自动运转,制度要依靠全体员工来落实。作为制度的制订者和监督者,董事会和高管层首先要率己,带头遵守,才能上行下效,保证制度真正落实和贯彻。